CEDAM

Questo libro, frutto di molti anni di studi e di meditazioni, si propone come un testo nuovo e originale nella scienza del diritto: l'Autore ha mosso la trattazione dal concetto di dovere, un concetto che gli autori di testi giuridici hanno invece sempre trascurato, probabilmente escludendolo dall'ambito giuridico e relegandolo all'etica. Secondo l'autore, infatti, non è possibile farsi un'idea corretta del significato che hanno termini come diritto, danno, dolo, colpa e responsabilità, se non si ha prima chiaro il concetto di dovere.

Il volume raccoglie gli atti del Convegno, svoltosi nell’Aula Magna dell’Università di Genova il 16 dicembre 2019 e dedicato alla presentazione del libro “Sistema Istituzionale di Diritto Comune” di Gianpiero Paolo Cirillo, Professore e Presidente della Seconda Sezione del Consiglio di Stato edito da Wolters Kluwer, il quale costituisce un importante percorso storico, giuridico e culturale, meritevole di attenta e approfondita riflessione. Sotto il primo profilo, il diritto comune affonda, senza dubbio, le sue radici nella tradizione britannica, ove è sorto e si è sviluppato, circa sei secoli prima rispetto alla cultura giuridica dell’Europa continentale, il culto delle libertà e dei diritti soggettivi. Il secondo, muove dal tentativo, mirabilmente riuscito, di ricercare la matrice comune delle posizioni giuridiche soggettive e degli istituti, così smitizzando la tradizionale distinzione propria del diritto continentale tra diritti soggettivi e interessi legittimi, che trova, appunto, nel diritto comune un naturale terreno di incontro e di confronto. Il terzo profilo, di rilievo essenzialmente culturale, si ricollega all’idea che l’adozione di modelli consensuali da parte della Pubblica Amministrazione, ove resa possibile dalla ragionevolezza dei soggetti pubblici e privati coinvolti, consegue, di norma, risultati assai migliori di quelli raggiunti con l’azione autoritativa. La valenza culturale riassume, pertanto, in sé sia quella storica sia quella giuridica divenendo un autentico modo di essere dell’amministrazione e proiettando nei fenomeni sociali un virtuoso modus agendi, di più sicura generale soddisfazione per gli amministrati. Il diritto comune, quindi, nasce dalla storia del pensiero giuridico occidentale, attraversa l’età moderna e quella contemporanea, guarda al futuro della società post moderna.

Nel volume sono presentati gli elementi, il metodo della matematica e alcune questioni tecniche che possano alimentare la curiosità di apprendere le ragioni e le dinamiche della disciplina, come la matematica va costruendosi. Esporre con semplicità comporta la cura di non eccedere a danno della necessaria esattezza. Nei corsi di studio e nella realtà la matematica, l'economia, la storia, l'arte, la filosofia, l'architettura, la medicina, la fisica, le scienze sociali, ambientali, naturali vivono e procedono liberamente come la cultura.

Il volume orienta i formatori e gli studenti universitari, i manager e gli imprenditori impegnati nello sviluppo turistico locale per acquisire una visione strategica e gestire con successo la progettazione di nuove iniziative. Infatti, alcuni ‘Box’ con case study e approfondimenti tematici aiutano l’apprendimento del lettore. L’autore passa in rassegna le teorie dei maggiori scienziati sociali. Dai ‘critici’ come Thorstein Veblen, Zygmunt Bauman, William Baumol, Jacques Derrida e Richard Florida a Dean MacCannell, Nelson Graburn, Erik Cohen, Gary Cross, Stanley Plog, Abraham Pizam, Aureliana Poon, Christian Gronroos, Daniel Kahneman, Guido Martinotti, John Urry, Tom Baum e altri ricercatori che hanno scandito le tappe più significative nella storia della riflessione economica e sociologica sul turismo. Per ogni teorico, l’autore evidenzia l’originalità, i limiti e il contributo pratico nel definire le strategie dello sviluppo turistico. Il filo conduttore del libro consiste nell’esporre come è stato conciliata la riflessione teorica con il saper fare degli operatori nel risolvere problemi, migliorando processi, prodotti e attività. Un capitolo è dedicato alla gestione della conoscenza nelle Comunità di apprendimento (Coa) per avviare poi Comunità di pratica (Cop), orientate al turismo sostenibile. Infatti, l’autore mette a disposizione la sua esperienza di facilitatore e manager di supporto a enti locali e imprese. Infine, avanza la prospettiva del turismo creativo, inteso come attività liberale del marketing collaborativo territoriale tra imprenditori, manager aziendali e professionisti. I gruppi creativi delle reti e delle filiere alimentano il pensiero positivo dell’innovazione, in particolare nell’ospitalità made in Italy, per reinventare la specificità della destinazione network, attrarre e soddisfare vite mobili postmoderne e far spendere gioiosamente i loro soldi a favore delle imprese operanti nell’incoming.

I mutamenti sociali, politici, economici, tecnologici e culturali che, a partire dalle ultime decadi del secolo scorso, hanno contribuito a modificare in modo profondo il nostro mondo di vita, ci spingono oggi a ripensare, in termini critici e problematici, le condizioni epistemologiche della sociologia. Come riconsiderare i fondamenti epistemici del sapere e della conoscenza sociologica in un'epoca che registra una continua accelerazione e trasformazione di quei processi produttivi e comunicativi che, a fronte delle diffuse emergenze sociali, naturali e ambientali, mettono sempre più in discussione, almeno sul piano della percezione, la nostra stessa capacità di vita? Tale riflessione, come dimostra il libro, non può tradursi soltanto in un semplice esame critico, ma in un'attenzione, in un compito e in un impegno di carattere teorico.

Il processo amministrativo non sembra ancora aver trovato un assetto definitivo, il manuale tiene conto delle modifiche avvenute per alcuni riti speciali, sia con riferimento alle profonde innovazioni della tecnologia, che hanno imposto che anche il processo amministrativo sia assoggettato all’informatica. Non è difficile immaginare che il processo amministrativo telematico (PAT) ha offerto e continua ad offrire ulteriori questioni e spunti di riflessione alla dottrina e ulteriore lavoro per la giurisprudenza: ciò nella speranza che la forma non prevalga sulla sostanza (ancorché sia invalso il detto: la forma è sostanza). L’informatizzazione giudiziaria deve essere uno strumento che agevola i protagonisti del processo e non un mezzo per impedire a colui che ha ragione di vedersi respingere le proprie richieste a causa di una riscontrata carenza formal- informatica. Accanto ai frequenti interventi legislativi sul processo che si svolge dinanzi ai TAR ed al Consiglio di Stato, assistiamo all’introduzione del nuovo, o meglio primo Codice della giustizia contabile, resosi necessario per il ruolo da protagonista assunto negli ultimi tempi dalla Corte dei Conti in sede giurisdizionale.

Il volume è rivolto all’approfondimento specifico dell’ordinamento del notariato costituito fondamentalmente dalla c.d. Legge notarile (L. 16 febbraio 1913, n.89) e dal Regolamento notarile (R.D. 10 settembre 1914, n. 1326). Come è noto l’ultracentenaria legge professionale nel corso degli anni è stata di continuo aggiornata alle novità tecnologiche e alle mutate esigenze della società, con un susseguirsi e sovrapporsi di numerosi provvedimenti normativi, modificativi e integrativi della norma principale. La connotazione non solo pratica ma anche teorica rende la presente opera uno strumento di approfondimento ideale, oltre che per i notai e gli altri operatori del diritto, anche per chi intende accedere alla professione notarile, sia per i candidati che affrontano le prove scritte del concorso, sia, a maggior ragione, per quelli che le hanno superate e devono affrontare le prove orali. Infatti la normativa sull’Ordinamento del notariato e degli archivi notarili è una delle specifiche materie oggetto delle prove orali del concorso notarile. Il lavoro è nato dall’esigenza di realizzare un manuale operativo teorico-pratico in grado di fornire una visione di insieme del complesso sistema normativo del notariato moderno. L’opera realizza l’ambizioso obiettivo di racchiudere in un breve testo, di facile ed immediata consultazione le diverse sfaccettature dell’intera e complessa materia notarile. A tale scopo sono stati esaminati non soltanto gli istituti prettamente collegati all’attività notarile in senso stretto, ma anche argomenti comuni ad altre professioni giuridiche ed economiche.

La nuova edizione, oltre agli ovvi aggiornamenti legislativi (in particolare il d. l. n. 76/2020 c. d. di «semplificazione», convertito nella l. n. 120/2020) e della giurisprudenza più significativa intervenuti nel frattempo, contiene molti paragrafi completamente nuovi. Essi sono: i soggetti giuridici digitali, la soggettività degli animali e degli umanoidi, i procedimenti contenziosi il processo e il diritto processuale, la programmazione, la vicenda della costituzione e della circolazione dei diritti edificatori, il bilancio quale bene pubblico, l’espropriazione del valore dei beni, la cultura la scienza e la tecnica, il processo tributario, il processo contabile e la giustizia sportiva. Pertanto, rimane immutata la lettura unitaria dell’attuale sistema giuridico, dove non ha più molto senso dividere il diritto civile dal diritto amministrativo, visto che i confini tra le due discipline vengono continuamente attraversati in senso bidirezionale sia dal legislatore, nazionale e comunitario, sia dalla giurisprudenza. Arricchite dai nuovi paragrafi, vengono prese in considerazione tutte le parti in cui normalmente si scompone lo studio del diritto, ossia l’attività giuridica, i soggetti, i beni e la responsabilità, ivi comprese le forme le tecniche di tutela. Vengono affrontati nella giusta profondità gli istituti giuridici positivi includendovi le nuove discipline di istituti fondamentali, come i nuovi soggetti di diritto, le società pubbliche, i beni comuni e il bilancio pubblico, Internet, i processi giurisdizionali e i procedimenti contenziosi (ricorso straordinario e giustizia sportiva), la responsabilità da affidamento incolpevole e la patrimonialità delle situazioni soggettive che si radicano a fronte del potere amministrativo e dei poteri privati. Tuttavia, la trama ragionata dell’ordinamento giuridico, per come viene proposta, realizza anche la sintesi del superamento delle due branche del diritto.

Questo volume della collana Manuali Notarili è rivolto all’approfondimento della normativa concernente le società di persone quotidianamente applicata da parte dei notai e degli altri operatori del diritto interessati. L’opera è uno strumento, pratico, aggiornato, di facile consultazione, rivolto ai notai, ai magistrati, agli avvocati e ai commercialisti, per l’esercizio dell’attività professionale ma anche ai praticanti notai, per la preparazione del concorso notarile; più in generale, l’opera è rivolta a tutti gli operatori del diritto e agli studiosi che hanno la necessità di approfondire le società di persone. Il testo nasce dall’esperienza professionale e didattica dei notai Lodovico Genghini e Paolo Simonetti i quali rappresentano un consolidato punto di riferimento nel panorama giuridico. Obiettivo dell’opera è stato quello di sintetizzare, in un numero ragionevole di pagine, tutta la complessa materia delle società di persone in modo da realizzare un testo di facile ed immediata consultazione. Sono stati affrontati i problemi giuridici in un’ottica teorico-pratica ed al tempo con una esposizione chiara ed organica. Per ogni istituto, sono riportate brevemente, le varie opinioni dottrinarie e giurisprudenziali, sia di merito, sia di legittimità, oltre che le sentenze della Corte Costituzionale; in nota vi sono, non solo i richiami ai vari autori che hanno trattato l’argomento (con i precisi riferimenti bibliografici), ma sono anche riportate virgolettate le parti essenziali del pensiero degli autori stessi; sempre in nota gli estremi delle sentenze richiamate (con i precisi riferimenti delle riviste ove sono pubblicate) insieme al testo integrale delle massime ufficiali, tratte dall’archivio del Centro elettronico di Documentazione della Corte Suprema di Cassazione. In alcuni casi, quando lo si è ritenuto opportuno, sono stati riportati, in nota, anche gli stralci più interessanti delle motivazioni delle singole sentenze. Per ciascun argomento, sono stati ordinati, e riportati in nota, oltre alla dottrina e alla giurisprudenza, anche gli studi del Consiglio nazionale dei Dottori Commercialisti, del Consiglio Nazionale del Notariato, le Massime del Consiglio notarile di Milano, le massime del Comitato del Triveneto dei notai, le massime notarili di Firenze e del Comitato notarile della regione Campania. Nel testo sono state inserite anche gli orientamenti di alcuni uffici dei registri delle Imprese, le circolari ministeriali (in particolare quelle dell’agenzia delle entrate, del Ministero della Giustizia, del Ministero per lo Sviluppo economico, del Ministero delle attività produttive) e le sentenze dei Giudici del registro delle imprese.

Lo scritto introduce una riflessione circa l’importanza di concetti legati alle origini del pensiero filosofico liberale, sorti dalla preoccupazione di elaborare nuove garanzie di Diritto soggettivo da porre a contrasto delle minacce contro le libertà in-dividuali. La ricerca continua analizzando alcune tra le ragioni per cui resta attuale la necessità di un controllo del rispetto del Principio di stretta legalità soprattutto all’interno della attività giurisdizionale, e l’esigenza di leggi effettivamente adeguate a prevenire con rigore ogni illegalità. «Le pouvoir absolu corrompt absolument», scrive Montesquieu in De l’esprit des lois. Lo stato di garanzia della tutela oggettiva ed effettuale della persona nei suoi diritti e interessi primari e ideali, allora, costituisce l’indicatore per la valutazione del grado di effettività reale dello Stato di Diritto e della democrazia, tenuto conto che, sul piano dell’interesse concreto, il diritto oggettivo non può essere scisso dalla corretta prassi giudiziaria. Per questo, ciò su cui oggi è necessario vegliare è tanto su quel Diritto riconosciuto e ritenuto consolidato, affinché esso non debba essere messo in discussione ma anzi ampliato e specializzato, quanto acché il Diritto sia garantito attraverso un esercizio corretto della sua prassi, ovvero che i diritti soggettivi e i diritti legittimi si trovino effettivamente riconosciuti attraverso una pratica della giurisdizione che sia legittima, legale e lecita.

Fotografie e videoriprese permeano la nostra quotidianità. Tale “molteplicità visiva” impone di interrogarci sulla possibilità di utilizzare l’informazione contenuta nelle immagini all’interno del procedimento penale, in assenza di una disciplina legislativa ad hoc. Riuscire a “vedere” e ri-vedere la dinamica di un reato è probabilmente la più grande tentazione per chi sia chiamato a formulare un giudizio sulla colpevolezza o meno dell’imputato. Il dato visivo può costituire, in questo percorso, una valida risorsa nella ricostruzione del fatto storico oggetto di reato, avendo l’indubbia capacità di rappresentare l’azione, la condotta o l’evento. Allo stesso tempo è innegabile, però, che nelle fotografie e nelle videoriprese ci siano anche molte “zone d’ombra”, che devono essere lette e decifrate. L’immagine non è, dunque, solo ciò che si vede, ma anche ciò che si nasconde fuori dalla cornice visiva. Il dato visivo mostra un’azione, ma non necessariamente dimostra la colpevolezza che è sempre lasciata al prudente apprezzamento del giudice.

Nell'ultimo lustro si sono ricordati gli anniversari di quattro fondamentali passaggi che indelebilmente hanno segnato le terre dell'Alto Adriatico: il quarantennale della stipula del Trattato di Osimo (1975-2015), con cui si definisce giuridicamente il confine tra la Repubblica Italiana e la Repubblica Socialista Federale di Jugoslavia, il settantennio della firma del Trattato multilaterale di Parigi (1947-2017), con cui si pone fine al secondo conflitto mondiale, sancendo la perdita di sovranità da parte dell'Italia nelle Colonie e a Tenda e Briga in favore della Francia, ma soprattutto la cessione dell'Istria, con Zara e la Dalmazia, oltre a Fiume e a parte del Carso goriziano, a cui avrebbe dovuto seguire la formazione del cosiddetto Territorio Libero di Trieste sotto l'egida della nascente Organizzazione delle Nazioni Unite. Infine, il centenario dell'impresa dei legionari di Ronchi (1919-2019), con cui un manipolo di irredenti capitanati da Gabriele d'Annunzio vuole rivendicare la cosiddetta "vittoria mutilata" e il debole atteggiamento del Governo italiano, che politicamente non era riuscito a tradurre in maniera vantaggiosa le proprie affermazioni militari. La sorte di Fiume, Zara e di altre località adriatiche abitate da numerose comunità italiane segna gli umori di gran parte dell'opinione pubblica del Paese, nel frattempo messo in ginocchio da una forte crisi economica, sociale, a seguito della chiusura delle ostilità, e a cui si aggiunge quella sanitaria (la spagnola). Il generale malcontento da virtuale diviene concreto e tutta una serie di agitazioni, di vario colore politico, dilagano per tutta la Penisola. Contemporaneamente trova amalgama quella miscela di anticonformismo, irredentismo nazionalista e futurismo militarista che proprio nella spedizione dannunziana a Fiume segna una sintesi. In tale contesto, infatti, un manipolo di ufficiali, al comando di truppe che già da alcuni mesi sono in fervida attesa, il giorno 11 settembre 1919 parte alla volta di Fiume. L'Impresa dannunziana è lo specchio paradigmatico della contestuale complessità del primo dopoguerra europeo, caratterizzato da forti atipicità e da una compresenza di suggestioni assai difformi tra loro, dalle tendenze nazionaliste, alle evocazioni marxiste, senza tralasciare l'attrazione verso il sindacalismo rivoluzionario.