Giuffrè

Tenendo conto del complesso processo innovativo che ha avuto inizio con la sperimentazione e che, dal 2015, sta coinvolgendo tutti gli enti locali italiani, una particolare attenzione è stata rivolta alle dinamiche di carattere finanziario ed economico che si sono manifestate finora ed alla formulazione di tematiche funzionali di particolare valore che occorre tenere sotto osservazione per il futuro. Dall'inizio del 2015, il sistema degli enti locali in Italia si trova a fare i conti con un nuovo complesso normativo di grande valore ed idoneo ad orientare la propria condotta manageriale verso performance di qualità ed in grado di soddisfare gli obiettivi strategici di efficienza, efficacia ed economicità. Questo lavoro può contribuire a supportare il cammino di cambiamento in corso, ponendo a disposizione degli 21 operatori e degli studiosi i primi risultati della sperimentazione. In sintesi, dalla ricerca si evince la significativa capacità di cambiamento dei manager degli enti territoriali orientati a soddisfare sia le esigenze strategiche della governance che le necessarie informazioni economiche e finanziarie della quotidiana gestione pubblica. Questo volume è rivolto agli studiosi di public management e di public governance ed agli operatori che sono chiamati a continuare questo percorso di cambiamento contabile particolarmente interessante per assumere una dimensione internazionale e di mercato.

Il volume costituisce un'indagine sulla persona giuridica, volta in particolare a definire che cosa essa rappresenti; la disamina è compiuta avvalendosi degli strumenti offerti dalla filosofia del linguaggio, tramite i quali il fenomeno in oggetto viene analizzato nel suo contesto di appartenenza, ovverosia il linguaggio giuridico. Nella seconda parte l'autore propone una ricostruzione della tematica che prende le mosse dal diritto romano per arrivare alla dottrina del Novecento. Completano l'opera una serie di documenti epigrafici che rendono testimonianza dell'iniziale comparsa delle persone giuridiche nel traffico negoziale.

Tra gli argomenti trattati: Domicilio e residenza, Trasferimento della residenza e del domicilio, Domicilio dei coniugi, del minore e dell'interdetto, Sede delle persone giuridiche, Elezioni di domicilio.

I contenuti di questo numero miscellaneo del 2015 sono molto eterogenei e sarebbe certo fuorviante tentare di ricondurli a una prospettiva uniforme; tuttavia la vocazione della Rivista a proporre un fitto dialogo tra dimensione giuridica e altri campi del sapere, a ricercare, storicizzando e dunque problematizzando, il peculiare e composito volto del giuridico, a interrogarsi sull'unità e l'autonomia del diritto, emerge più che mai forte anche in questo "Quaderno". Un'unitarietà e una relativa autonomia del diritto che affiora dai contributi come "problema", come esito di costruzioni complesse, mutevole risultato di trasformazioni generate da contatti e incontri, dal radicamento del giuridico nella società e nella cultura.

L'opera analizza alcuni temi che si possono annoverare tra i classici del diritto penale dell'informazione. Partendo dallo studio del soggetto del reato, nel taglio specifico non ordinario, il lettore viene condotto verso la comprensione degli attori e degli interessi che sono coinvolti, anche solo potenzialmente, ogni volta che la dimensione dell'individuazione del reo s'incontra con il ruolo dei mass media. Il volume si distingue per l'attenzione e la cura dedicata all'analisi del ruolo della persona nell'interpretazione e nella rappresentazione mediatica del reato, nonché allo studio delle due fattispecie di reato tipiche dell'analisi penalistica applicata al diritto dell'informazione, ovvero il reato di diffamazione e di omesso controllo da parte del direttore responsabile. L'autore non si esime dal trattare il tema della riforma del reato di diffamazione, offrendo un'originale riflessione ripercorrendo una vicenda lontana nel tempo, ma profondamente attuale, legata alla figura di Lucio Verazio il cui atteggiamento è perfettamente ascrivibile alla visione che molti oggi possiedono del rapporto tra diritti, doveri e condizione sociale. Conclude il lavoro, l'analisi delle conseguenze della lesione dell'immagine della pubblica amministrazione.

L'opera affronta le seguenti tematiche: la nozione e la funzione; la disciplina e la pubblicità; la trasformazione omogenea; la trasformazione eterogenea (tipica e atipica); la trasformazione di ente in liquidazione o in crisi economica; il formulario.

Con l'adozione, nel luglio 2014, del Codice della Giustizia Sportiva del CONI e dei codici delle singole federazioni, compreso quello della Federcalcio, il monto dello sport ha finalmente stabilito delle vere e proprie "regole" processuali. Seppur autonomo, però, il processo sportivo affondale proprie radici nel testo dell'articolo 111 della Costituzione, che viene richiamato, nei suoi passaggi fondamentali, dall'articolo 7, lettera h)-bis, del d.lgs. n.242/1999, così come modificato dal d.lgs. n.15/2004. Anche la legge n.280/2003, nel ribadirne l'autonomia dell'organizzazione, consente di verificare come alla sua base vi siano i criteri del giusto processo, mutuati dall'impianto costituzionale. Alla luce di questa premessa, il volume analizza nel dettaglio il funzionamento del sistema di giustizia sportiva, dedicando particolare attenzione ai rapporti con la giurisdizione statale, anche alla luce della decisione della Corte costituzionale n.49 del 2011, all'analisi delle regole che guidano i giudici sportivi speciali, quali il Tribunale di arbitrato sportivo di Losanna ed il Tribunale sportivo antidoping, sedente presso il CONI, e alla tutela del rapporto di lavoro subordinato dei professionisti sportivi, così come regolato dal dettato della legge n.91/1981.

Il motivo centrale dell'attuale crisi politica sembra risiedere nella caduta della distinzione tra la persona fisica e l'ufficio da questa ricoperto, a detrimento di quest'ultimo, capovolgendo l'antica massima giuridica secondo cui 'il più degno trae a sé il meno degno'. La caduta del "diaframma" dell'ufficio, poi, è forse solo l'epifenomeno della ben più rovinosa caduta della personalità dello Stato. A partire da queste prime considerazioni, la ricerca, attraverso uno studio degli sviluppi e delle concretizzazioni storiche del dispositivo legittimante della "persona duplice", cerca di mettere in luce la regolarità politica e giuridica di quest'ultimo, che sembra trovare fondamento, più che su di una costante risposta, su di un costante interrogativo, a partire dal quale si inizia a pensare il diritto pubblico.

Il volume riguarda due temi di forte attualità: quello delle riforme realizzate nel settore pubblico negli ultimi decenni, unitamente all'analisi delle cause e degli effetti; quello della disciplina della politica, includendo in questa espressione tanto i partiti e movimenti politici, quanto i rappresentanti dei governi centrale e territoriali. In particolare, la prima parte del volume, relativa alla disciplina della politica, approfondisce il delicato tema del finanziamento dei partiti, seguito dall'analisi dello status e della condotta degli esponenti politici in rapporto, soprattutto, alla crisi dei partiti nel sistema italiano. Questa parte si chiude con lo studio della regolazione dei partiti politici, considerando anche le esperienze di alcuni Stati membri dell'Unione europea. La seconda parte raccoglie contributi in tema di storia delle riforme istituzionali (dal 1948 al 2015), evoluzione della legislazione elettorale (dal 1993 al 2013), sviluppo delle riforme amministrative in Europa e nell'ordinamento italiano. La ricostruzione è altresì arricchita da articolati approfondimenti bibliografici e tabelle (cronotavole) riepilogative delle iniziative e degli atti di maggiore rilievo a livello istituzionale, dall'adozione della Costituzione ad oggi. Le restanti parti del volume contengono note sui rapporti tra dottrina e giurisprudenza amministrativa e su alcune rilevanti decisioni giudiziarie in materia di valutazioni tecniche.