Giuffrè

L'inedita misura di sostegno del credito all'esportazione decisa in sede di G20 all'alba della recente crisi economico-sistemica globale ed effettivamente attuata dagli Stati per arrestare la forte flessione del commercio internazionale del 2009 fornisce lo spunto per indagare se il sostegno dei flussi di scambio commerciale a livello internazionale non corrisponda, oggi, ad una necessità dell'intera comunità internazionale. Partendo dall'assunto che una forzatura del tradizionale concetto di consuetudine internazionale non sia necessaria a spiegare lo sviluppo attuale né del diritto internazionale dell'economia, né del commercio internazionale e procedendo ad una ricognizione della disciplina multilaterale e di quella dell'Unione europea in materia di sostegno alle esportazioni e ad un esame della prassi delle relazioni tra gli Stati nell'attuale fase di crisi economica sistemica, l'autore prova a sostenere che la promozione delle esportazioni nazionali, attraverso i diversi strumenti e le politiche oggetto di indagine nel volume, corrisponda, oggi, ad un interesse condiviso dall'intera comunità internazionale. In situazioni eccezionali di crisi economica sistemica, inoltre, la realizzazione di tale interesse sembrerebbe richiedere l'adozione di un principio di flessibilità nell'interpretazione e nell'applicazione delle norme multilaterali sulle sovvenzioni volto, appunto, a consentire ai membri della comunità di garantire la tenuta dei flussi internazionali di scambio.

Gli strumenti normativi di cui l'ordinamento italiano e quello europeo si sono dotati per affrontare il difficile passaggio di crisi - le fiscal rules rappresentano un apparato regolativo volto primariamente a porre sotto tutela le finanze pubbliche. Il fenomeno che presenta elementi di novità è quello di una sensibilità particolare per alcuni valori: le espressioni di pareggio, equilibrio, stabilità e sostenibilità ricorrono ormai con insistenza negli atti normativi con i quali si è avviato il processo di uscita dalla congiuntura di crisi. L'affermazione di queste categorie è indicativa di un'impostazione di fondo delle istituzioni pubbliche nazionali ed europee, che segnala l'emersione di nuovi valori e priorità, nonché un mutamento di prospettiva e di priorità degli ordinamenti. Il percorso metodologico che viene sviluppato è quello di valutare quanto tali categorie siano riconducibili al quadro costituzionale italiano ed europeo, e quanto invece esse possano comportare un sacrificio di altri valori di rango primario. L'obiettivo è quello della restituzione di significato alla politica di bilancio - il budgeting - affinché questa peculiare funzione delle istituzioni - per ora nazionali, in prospettiva forse europee - possa riacquistare il ruolo di intervento di programmazione dell'uso delle risorse idoneo a permettere il soddisfacimento dei bisogni umani e dunque la promozione dei singoli e della comunità sociale.

Il libro contiene le relazioni, in parte rielaborate e arricchite, presentate al Convegno "Motivare la legge? Le norme tra politica, amministrazione, giurisdizione". L'incontro, già dal suo interrogativo iniziale ha inteso affrontare criticamente l'analisi di un tema che, soprattutto dopo la riforma del Titolo V della Costituzione e le novità in merito del diritto dell'Unione europea, ha attratto diffusamente l'attenzione della dottrina (e non solo). Il Congegno si è interrogato sull'utilità, sulla opportunità se non addirittura sulla necessità di corredare gli atti legislativi (tanto statali quanto regionali) con una motivazione formale che si auto qualifichi come tale.

Cinquant'anni dopo la sentenza Costa/Enel, in occasione di un convegno tenutosi a Milano, il 30 ottobre 2014, presso la Corte d'appello, sono state presentate relazioni ed interventi, che si è ritenuto raccogliere in un volume (con l'aggiunta di alcuni documenti di maggior rilievo). Il volume non vuole rappresentare una tradizionale raccolta degli atti di un convegno, ma l'occasione per una riflessione ragionata e documentata in un caso che ha consentito alla Corte di giustizia dell'Unione europea di affermare il principio del primato del diritto comunitario, oggi dell'Unione, e di confrontare la giurisprudenza di questa Corte con quella della Corte costituzionale italiana.

L'opera offre una innovativa visuale delle norme che si occupano del fenomeno della prostituzione, dando conto della loro applicazione pratica e della complessiva evoluzione giurisprudenziale e dottrinale. Si è esaminata la disciplina concernente le misure di sicurezza e le misure di prevenzione applicabili agli autori dei reati in materia di prostituzione oltre che le questioni connesse al rilascio del permesso di soggiorno e alle forme di protezione per le persone che si prostituiscono. Unitamente ai reati previsti dalla legge Merlin e alle aggravanti contenute in diverse atre leggi speciali, si sono valutate anche altre fattispecie che vi sono connesse, come quella di sfruttamento dell'immigrazione irregolare, tratta di persone, turismo sessuale, riduzione in schiavitù. Un capitolo autonomo è stato dedicato alle norme di contrasto alla prostituzione minorile, proprio per le peculiarità che le caratterizzano. Infine, è stata esaminata la problematica del rilievo che assume l'accordo tra la persona che si prostituisce e il cliente nonché le conseguenze giuridiche dell'omesso pagamento di questi in una chiave costituzionalmente orientata sino ad oggi trascurata dalla dottrina e dalla giurisprudenza.

Il manuale, giunto alla ventesima edizione, presenta la disciplina effettivamente applicata in quel settore del diritto che tradizionalmente viene ricompreso nella espressione di "diritto commerciale" al fine di soddisfare le esigenze di una prima informazione essenziale e di un richiamo alle nozioni di maggior significato. L'opera, suddivisa in parti, approfondisce nel dettaglio la tematica dell'impresa; dei titoli di credito; delle varie tipologie di contratti commerciali e delle procedure concorsuali.