Giappichelli

Per salvare l'Europa, che muore ogni giorno, si deve cambiare mettendo al centro, competitività, crescita e pubblico interesse. Partendo dalla comunità di diritto un programma ambizioso e visionario. Rilanciare, evidentemente inclusivi del Regno Unito, della Svizzera e della Norvegia, il Mercato Unico in ambito interno ed il Ttip in ambito internazionale (disconnettendo la politica protezionista voluta da alcuni paesi membri). Aprire il mercato dei trasporti e delle infrastrutture europee, caratterizzato da rendite di posizione e dall'assenza di una politica comune: una sola amministrazione centrale ed una disciplina di diritto uniforme ispirata ai principi di certezza giuridica, sussidiarietà, concorrenza e trasparenza. Aprire il mercato della ricerca per rimediare al deficit di competitività: regole ed organi europei per quanto attiene ai percorsi formativi, ai titoli e all'accesso di studenti e docenti. Ri-Regolare i mercati finanziari: che, a differenza di quanto si è verificato in America, non paiono ispirati ai principi di proporzionalità e necessità e, specialmente, non presidiano il diritto degli utenti tollerando politiche paternaliste. Una iniziativa di segno intergovernativo sulla gestione dei flussi migratori e la stabilizzazione nel mediterraneo: per promuovere investimenti, ricerca e cultura nella sponda sud (il rilancio dell'Unione per il Mediterraneo?).

Il Processo Civile Telematico è una realtà giudiziale entrata nella sua fase di maturità, attraverso un più stabile corpus normativo e l'emanazione di pronunce giurisprudenziali di carattere tecnico-giuridico. L'opera, attraverso un approccio informatico giuridico e forense, mostra ad avvocati, magistrati, cancellieri, consulenti tecnici, e loro ausiliari, novità tecnico-giuridiche e giudiziali secondo profili pratico applicativi. La trattazione affronta temi che spaziano dalla genesi e analisi dell'infrastruttura del PCT agli strumenti informatico giuridici, dall'organizzazione "digitale" di uffici giudiziari e studi professionali alle attività tradizionali svolte attraverso le funzionalità del PCT, dalle questioni problematiche e Best Practices sino, in ultimo, alla produzione delle prove attraverso il PCT. Ogni capitolo presenta un esame di precetti legislativi, giurisprudenza, questioni problematiche e attività informatiche che consentono di padroneggiare le potenzialità informatico giuridiche del PCT, attraverso qualunque tecnologia e infrastruttura utilizzata, a prescindere dal fornitore dei sevizi e anche attraverso schemi pratici. L'opera presenta un capitolo sul Processo Amministrativo Telematico, al fine di integrare questioni tecnico-giuridiche del PCT nel nuovo corso telematico del processo amministrativo. La trattazione mira ad estendere, in quanto compatibile, l'esperienza tecnico-giuridica maturata nel PCT al PAT, così da delucidarne le peculiarità - ex d.p.c.m. 16 febbraio 2016, n. 40, e d.l. 31 agosto 2016, n. 168 convertito, con modificazioni, dalla legge 25 ottobre 2016, n. 197 - associandole ad elementi atti ad anticipare, sopperire e/o evitare questioni problematiche al pratico giudiziario.

La Collana di Diritto costituzionale regionale intende ospitare, e rinnovare nel tempo, studi dedicati agli ordinamenti delle singole Regioni italiane: in ciò, peraltro, rifuggendo da localismi alla moda o, comunque, asintonici rispetto al disegno costituzionale repubblicano, pur dopo le profonde riforme legislative e costituzionali avutesi a cavallo tra il secolo passato e quello presente, e, tuttavia, con la convinzione che, al di là delle linee generali comuni, i valori attribuiti e riconosciuti all'autonomia territoriale, soprattutto nei termini di una più efficiente organizzazione dell'apparato pubblico e di una miglior tutela dei diritti e delle aspettative individuali e collettive, possano trovare realizzazione solo nel concreto e virtuoso operare degli istituti e delle procedure della democrazia locale e partecipativa. La Collana è attualmente divisa in due Sezioni: Istituzioni, dedicata all'esposizione istituzionale degli ordinamenti di ciascuna Regione; Argomenti, riservata, invece, a specifici approfondimenti di taglio monografico.

Il "Jobs Act" non incide soltanto in materia di rapporti di lavoro, bensì anche in materia di previdenza sociale, al punto che oggi, all'interno di quest'ultima, può ormai configurarsi con dignità pressoché autonoma il "diritto dell'occupazione": un complesso di misure volte a conservare o creare nuovi posti di lavoro, entro un processo di passaggio dalla tutela del lavoratore "nel rapporto di lavoro" alla tutela dell'occupazione "nel mercato del lavoro". All'analisi di questo delicato profilo della riforma in corso, tanto ambizioso quanto critico, è dedicata la presente opera per studiosi ed operatori, con i contributi di Stefano Bellomo, Paola Bozzao, Maurizio Del Conte, Paolo Pascucci, Roberto Pessi, Giampiero Praia, Pasquale Sandulli, Lucia Valente e Stefano Visonà. Il presente volume è curato da Giuseppe Santoro-Passarelli.

La monografia scientifica tiene conto delle novità normative, giurisprudenziali e dottrinali intervenute dopo il 2015. Le misure cautelari a tutela del credito erariale pur essendo tra loro diverse sia sotto il profilo sostanziale sia sotto quello procedurale e applicativo, conferiscono all’erario il potere di esercitare la funzione di cautela del proprio credito in posizione di supremazia nei confronti del contribuente. Lo studio esamina in modo sistematico gli istituti previsti dal legislatore evidenziando le differenze strutturali che caratterizzano le diverse tipologie di misure cautelari. Si sono distinti tali strumenti sulla base del soggetto cui l’ordinamento conferisce l’esercizio del potere cautelare: quelli dove rientrano le misure di autotutela cautelare operanti sia in fase di accertamento sia in fase di riscossione, disposte direttamente dagli enti impositori (fermo amministrativo contabile; sospensione dei rimborsi; blocco dei pagamenti della pubblica amministrazione); quelli a disposizione dell’agente della riscossione, operanti a seguito della formazione del titolo esecutivo (ipoteca fiscale e fermo di beni mobili registrati); quelli che hanno ad oggetto le misure disposte su istanza degli enti impositori dall’autorità giurisdizionale nella fase che precede la formazione del titolo esecutivo (ipoteca e sequestro conservativo). Nel lavoro affronta anche il sequestro e la confisca per equivalente, quali ulteriori misure che pur non rientrando tra le cautele amministrative, a tutela del credito erariale, definite dalla giurisprudenza di legittimità, tra le misure afflittive sanzionatorie, finalizzate a facilitare la riscossione del credito possono estendersi e cumularsi con quelle cautelari in senso stretto.

La lunga durata delle cause di merito ha condotto ad un progressivo allontanamento della pronuncia giudiziale rispetto al momento sintomatico delle concrete esigenze di tutela che le norme di diritto sostanziale mirano a salvaguardare. Si parla dunque, da alcuni anni, di sommarizzazione del processo civile. Tale sommarizzazione è tanto più evidente in quei settori, le è quello della proprietà intellettuale, nei quali la rapida obsolescenza dei prodotti determina una situazione in cui la tutela giurisdizionale è effettiva solo nella misura in cui si addivenga ad un risultato in tempi brevi. Le violazioni in materia di diritto industriale e della proprietà intellettuale generano solitamente un danno peculiare, che non si risolve nel danno economico alle imprese titolari delle privative e che ha una naturale capacità espansiva, tale per cui con il trascorrere del tempo tende a diventare irreversibile. Proprio per queste ragioni le misure cautelari in questo settore sono divenute assolutamente e profondamente indispensabili.

Questo è un testo sul futuro. È uno studio sul rapporto tra il soggetto ed il proprio bios, campo dove sempre più si giocherà la partita non solo della bioetica, della biopolitica e del biodiritto, ma soprattutto della trasformazione radicale dell'idea stessa di umanità. Qui l'autore cerca di delineare una proposta per la compagine sociale che si formerà con l'avvento prossimo del postumano. Abbandonate le tradizionali dicotomie laici-confessionali, prò life-pro choice, il testo affronto alcune delle più interessanti provocazioni biotecnologiche contemporanee, mostrando l'insufficienza di una imposizione dogmatico-precettistica. Questo modello, che l'autore definisce 'tetico', oggi non possiede più la forza per imporsi nelle scelte concrete della vita di tutti i giorni. La nuova proposta consiste invece in un approccio di tipo socratico ai temi della bioetica e del biodiritto. Si tratta di un confronto-scontro che aiuta a vagliare differenti prospettive e consente di giustificare con responsabilità ogni scelto. Anche nuova o inaspettato, poiché sì basa sulla confutazione, che sottopone ad esame critico ogni alternativa. La questione riveste una importanza fondamentale poiché è forte il rischio che la nuova idea di umanità possa imporsi non per approfondimento teorico, ma per semplici prassi. Le biotecnologie infatti sono quel campo dell'esperienza umana in cui possiamo o venire strumentalizzati diventando oggetto dì decisioni prese altrove da altri, oppure possiamo riuscire a manifestarci come uomini in senso autentico: come esseri liberi ed in grado di trascendere tutte le nostre manifestazioni, tutti i nostri progetti di miglioramento.

"Nel tentativo di fare chiarezza sul complesso tema dell'ammissibilità e dei limiti della portata retroattiva degli effetti giuridici promananti dall'esercizio del potere amministrativo, occorre partire da due considerazioni preliminari. In primo luogo, lo studio che ci si appresta a condurre non può contare sull'esistenza di una disciplina di carattere generale sulla quale fondare un'elaborazione sistematica di diritto positivo; cionondimeno, come si avrà modo di porre in evidenza nel prosieguo del lavoro, la materia rinviene in taluni principi generali, nazionali e di matrice europea, dei sicuri punti di riferimento. D'altro canto, pur in assenza di un quadro di regole certe, la questione attinente alla produzione di effetti retroattivi da parte del provvedimento amministrativo è stata fatta oggetto di molteplici pronunce giurisprudenziali, che hanno costruito una base interpretativa consolidatasi nel tempo, con la quale i contributi dottrinali intervenuti in materia, per lo più di carattere manualistico, si sono confrontati nel tentativo di fornire la spiegazione del fenomeno giuridico in discussione."

“A dieci anni dall'approvazione delle direttive appalti del 2004, il legislatore europeo è tornato a disciplinare la materia dei contratti pubblici. L'ha fatto per due ragioni: per completare un processo solo abbozzato con la precedente regolazione e, allo stesso tempo, per segnare un nuovo indirizzo di politica generale. Il progetto incompiuto della vecchia normativa è quello dell'introduzione delle dinamiche di flessibilità nelle procedure di aggiudicazione degli appalti. Una strada che la direttiva n. 18 del 2004 percorreva attraverso il riconoscimento di strumenti di aggiudicazione più elastici, come il dialogo competitivo, e attraverso una generale tendenza all'antiformalismo. L'idea era quella di superare un modello di scelta del contraente nel quale il rigore delle forme e delle procedure comportasse scelte automatiche, per favorire, invece, prassi di affidamento capaci di adattarsi alle esigenze del caso, a partire dalle ragioni specifiche che muovevano la pubblica amministrazione a cercare il contraente privato.” (Dalla Premessa)

A partire dal 1997 l'ordinamento inglese è stato interessato da una serie di leggi di rilevanza costituzionale, tra cui il Constitutional Reform Act, approvato nel 2005 con l'intento di realizzare una piena separazione dei poteri in chiave di garanzia dell'indipendenza dei giudici. Dopo aver delineato un quadro com¬plessivo dell'amministrazione della giustizia in Inghilterra, “Una rivoluzione all'inglese. La giustizia a dieci anni dal Constitutional Reform Act” ricostruisce le ragioni e l'inconsueto iter di approvazione della legge per concentrarsi poi sui tre profili toccati dalla riforma e sul modo in cui questa sta vivendo nella pratica. Innanzitutto, la figura del Lord Chancellor che, pur non essendo stata abolita, ha perso molte delle sue peculiarità e dei suoi poteri. In secondo luogo, la nomina dei giudici, adesso incentrata su una commissione ad hoc, la Judicial Appointments Commission. Infine, la UK Supreme Court, che ha sostituto l'Appellate Committee della House of Lords come corte di vertice del Regno Unito.