Libri di Giuseppe Milano

Il Manuale di Contabilità e Finanza degli enti locali, giunto alla XXVI edizione, offre un quadro aggiornato e completo di una materia che negli ultimi anni è stata interessata dalla riforma introdotta dal D.Lgs. 118/2011, nata dall’esigenza di rendere coerenti e confrontabili i sistemi contabili e gli schemi di bilancio degli enti territoriali (cd. contabilità armonizzata). Quello messo in moto dal decreto del 2011 è un processo lungo e complesso che, a distanza di molti anni dal suo inizio, non si è ancora completato. Del resto, i numerosi provvedimenti che hanno in seguito modificato i principi contabili contenuti nel decreto, recependo le indicazioni della Commissione ArConEt, dimostrano come quella sull’armonizzazione contabile di Regioni ed enti locali sia una disciplina in costante evoluzione. Il quadro che ne viene fuori oggi, tuttavia, è quello di un sistema pubblico che, almeno dal punto di vista contabile, ha fatto molti passi in avanti e nel quale i vari enti tendono effettivamente a parlare lingue più simili. Come spesso succede in questi casi, però, quando si è vicini a raggiungere un obiettivo si decide di alzare ulteriormente l’asticella e di porsene uno ancora più ambizioso: così, dalla semplice armonizzazione dei sistemi contabili (linguaggi simili) si è passati all’unificazione (linguaggi identici). Infatti, inserendo tra le riforme del PNRR quella che prevede di dotare la pubblica amministrazione di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale basato sul principio della competenza economica, il nostro Paese è andato ben oltre la richiesta dell’Unione europea, che con la Direttiva 2011/85/UE si era di fatto limitata ad auspicare un maggior coordinamento delle procedure contabili utilizzate dalle P.A. degli Stati membri, da realizzarsi utilizzando il suddetto principio (accrual nel gergo anglosassone) nella registrazione dei fatti di gestione. Ciò significa che le pubbliche amministrazioni, e gli enti locali fra queste, sono oggi chiamate ad affrontare una sfida particolarmente complessa e impegnativa, il cui primo banco di prova è la presentazione, a titolo sperimentale, del rendiconto relativo all’esercizio 2025 nel rispetto dei principi della riforma accrual. Di questi argomenti, e di molti altri ancora (dall’autonomia finanziaria al federalismo fiscale, dal sistema dei controlli al processo di risanamento degli enti in deficit o in dissesto finanziario), si dà adeguatamente conto nel testo, utilizzando come di consueto un linguaggio comprensibile e ricorrendo a esempi, sintesi e schemi riepilogativi che facilitano l’assimilazione dei concetti principali. Ulteriori risorse, utili ad agevolare lo studio, sono poi disponibili online attraverso l’apposito QR Code. Le caratteristiche descritte rendono il Manuale di Contabilità e Finanza degli enti locali un importante supporto per quanti devono sostenere esami universitari o partecipare a concorsi pubblici e un utile compagno di viaggio per gli operatori del settore.

Il Manuale di Contabilità e Finanza degli Enti Locali, giunto alla XXIII edizione, descrive l’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali alla luce delle due importanti riforme che hanno interessato la materia negli ultimi anni: la prima, ispirata ai principi del federalismo fiscale, intendeva assicurare a tali enti un’effettiva autonomia finanziaria, ma può dirsi sostanzialmente incompiuta a causa delle numerose battute d’arresto dovute alla necessità di coinvolgere maggiormente Comuni e Province nel raggiungimento degli obiettivi complessivi di finanza pubblica; la seconda, nata dalla necessità di armonizzare i sistemi contabili degli enti territoriali, al fine di facilitare il confronto e il consolidamento dei dati di bilancio dell’intero comparto pubblico (c.d. contabilità armonizzata), è invece entrata gradualmente in vigore, sia pure con alcune eccezioni riguardanti gli enti con meno di 5.000 abitanti, per i quali l’adozione della contabilità economico-patrimoniale è facoltativa. Utilizzando un linguaggio comprensibile e ricorrendo a numerosi esempi e a schemi riepilogativi che tracciano un quadro sintetico degli argomenti trattati, il testo guida il lettore alla comprensione delle principali novità introdotte nella contabilità e nella finanza degli enti locali dai più recenti provvedimenti normativi, fra i quali: il D.L. 17 marzo 2020, n. 18 (c.d. decreto cura Italia), conv. in L. 24 aprile 2020, n. 27, che ha introdotto modifiche in tema di contratti pubblici e prorogato per il 2020 i termini di approvazione di alcuni documenti contabili; il D.L. 30 dicembre 2019, n. 162 (c.d. decreto milleproroghe 2020), conv. in L. 28 febbraio 2020, n. 8, che ha rinviato al 2021 l’abrogazione delle norme concernenti l’imposta comunale sulla pubblicità e la tassa per l’occupazione di spazi e aree pubbliche; la L. 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio 2020), che ha, fra le altre cose, ridi-segnato il sistema dei tributi locali, abolendo l’imposta unica comunale e unificando l’imposta municipale propria e il tributo per i servizi indivisibili; il D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 (c.d. decreto fiscale), conv. in L. 19 dicembre 2019, n. 157, che ha reso facoltativa l’introduzione della contabilità economico-patrimoniale negli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti. Per le sue caratteristiche, il Manuale consente agli operatori del settore di restare sempre aggiornati e offre un utile supporto a coloro che si accingono a sostenere esami universitari o a partecipare a concorsi pubblici banditi dagli enti locali.

Il volume traccia un quadro dei principi fondamentali dell'economia industriale, fornendo al lettore un supporto alla comprensione dei meccanismi relativi al funzionamento dei settori industriali e, in particolare, delle modalità di interazione strategica che si instaurano fra le imprese in condizioni di concorrenza imperfetta. L'utilizzo di una forma prevalentemente discorsiva, il ricorso a numerosi esempi pratici e la presenza, al termine di ogni capitolo, di esercizi e problemi, alcuni dei quali svolti e commentati, facilitano la lettura e fanno del Compendio di economia industriale uno strumento utile per affrontare l'esame.

Questo volume è giunto alla terza edizione, edizione che è stata aggiornata, sia nel testo sia nelle immagini e con 84 nuovi studi. Questa nuova edizione consente di rivedere rapidamente l’affidabilità e l’utilità diagnostica di esami fisici muscolo-scheletrici. Estremamente facile da usare ti guida attraverso l’anatomia e l’esame clinico. Lo scopo del volume è duplice: servire da libro di testo nei corsi sulla valutazione dell’apparato muscolo-scheletrico nella pratica accademica e fornire al clinico una ricca quantità di informazioni sulle definizioni pratiche e sulle relative proprietà diagnostiche dei test e delle misurazioni più importanti, in un contesto che può portare a una decisione nella pratica clinica ortopedica, informazioni che dovrebbero fornire la base per condurre ulteriori ricerche. Ma quello che rende insostituibile questo testo sono le numerosissime tabelle, corredate di relativa bibliografia, in cui sono riassunte in maniera sistematica le informazioni desunte dai lavori pubblicati (EBM).