Libri di Giuseppe Farneti

I volumi della Collana Modulo - Enti Locali sono il portato di un attento e scrupoloso lavoro di rielaborazione e sintesi di discipline complesse e articolate, strettamente inerenti all'attività dell'ente locale. Il taglio eminentemente operativo che caratterizza questi due volumi consente di superare l'ottica della trattazione accademica, per fornire ai professionisti una chiave di lettura volta a considerare con competenza ciò che s'impone nell'esperienza lavorativa quotidiana, per dare risposta a problemi e dubbi, tanto da costituire un punto di riferimento costante per affrontare situazioni non del tutto conosciute e per comprendere come orientarsi attraverso altri tipi d'approfondimento.

I volumi della Collana Modulo - Enti Locali sono il portato di un attento e scrupoloso lavoro di rielaborazione e sintesi di discipline complesse e articolate, strettamente inerenti all'attività dell'ente locale. Il taglio eminentemente operativo che caratterizza questi due volumi consente di superare l'ottica della trattazione accademica, per fornire ai professionisti una chiave di lettura volta a considerare con competenza ciò che s'impone nell'esperienza lavorativa quotidiana, per dare risposta a problemi e dubbi, tanto da costituire un punto di riferimento costante per affrontare situazioni non del tutto conosciute e per comprendere come orientarsi attraverso altri tipi d'approfondimento.

L'obbligo di rendere omogenei i sistemi contabili degli enti territoriali ha comportato per Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni l'adozione di principi fondamentali, che incidono in maniera radicale sia sugli strumenti sia sul ciclo della programmazione, alla luce dei vincoli posti da esigenze di contenimento dei costi della finanza pubblica. Il volume ricostruisce le fasi di questa importantissima innovazione legislativa, dalla sperimentazione all'attuazione del nuovo ordinamento contabile e dei nuovi schemi di bilancio, entrati in vigore, seppure gradualmente, dal 1º gennaio 2015. In particolare dà conto dei tre decreti di aggiornamento del D.Lgs. n. 118/2011 sull'armonizzazione contabile intervenuti nel corso dell'esercizio 2015 e resisi necessari al fine di integrare i principi, correggere errori e rendere coerente l'intero sistema alla normativa sopravvenuta. Ulteriore novità di quest'anno è l'inserimento del neo introdotto strumento finalizzato al concorso degli Enti Locali al contenimento dei saldi di finanza pubblica: il saldo finanziario, in termini di competenza, tra entrate finali e spese finali che ha sostituito il Patto di stabilità.

Il continuo processo di rinnovamento che ha investito le amministrazioni pubbliche in questi ultimi quindici anni ha profondamente modificato il loro modello di governance ed il loro sistema informativo-contabile. Il volume, indirizzato a studenti e operatori, evidenzia i contenuti di una "rinnovata" Ragioneria Pubblica. Questo lavoro considera prima il comparto degli enti locali, certamente quello più "avanzato", sia per la normativa, sia per le sperimentazioni e la vivacità culturale che lo contraddistinguono, per poi proseguire con una riflessione sugli altri settori. Un'enfasi particolare è inoltre lasciata ai diversi aspetti nei quali si può esprimere un sistema informativo contabile orientato all'eccellenza.

Questo lavoro presenta i risultati di un'indagine svolta sul territorio provinciale di Forlì-Cesena, il cui obiettivo principale consisteva nell'indagare il ruolo dei sistemi di controllo manageriale nel tessuto imprenditoriale locale. Oggetto di analisi sono state, in particolar modo, le imprese locali di medie dimensioni. La ricerca ha perseguito diversi obiettivi: considerare il contributo che l'Economia Aziendale può dare agli studi di settore; descrivere il contesto di riferimento della media impresa locale (governance, mercati, internazionalizzazione, ecc.); valutare il livello attuale di sviluppo dei sistemi di controllo nelle medie imprese presenti sul territorio; individuare le principali criticità degli attuali sistemi di controllo e l'eventuale presenza di percorsi di eccellenza; fornire elementi di sviluppo dei sistemi di controllo, perché possano supportare adeguatamente sia i processi di crescita delle imprese, sia quelli di innovazione e internazionalizzazione delle imprese.

Il volume si propone di introdurre gli studenti all'apprendimento dell'Economia d'Azienda, considerata come la scienza che studia le aziende, negli aspetti strutturali e nel funzionamento, fornendo loro la possibilità di comprendere gli elementi che ne definiscono la fisiologia e la patologia. La finalità è quella di consentire a tutti coloro che a vario titolo sono interessati alla vita delle aziende, prima di tutto a chi vi lavora, di potere operare al meglio, inducendo le aziende medesime a "creare" il massimo d'utilità. Per altro aspetto il volume si propone di valorizzare al massimo lo schema concettuale dell'azienda, che costituisce una sorta di "tradizione" per il nostro paese, ma che a nostro parere deve essere aggiornato e vivificato, sia per ricomprendere fenomeni un tempo meno pressanti (basti riflettere sulla complessità che devono affrontare le aziende pubbliche, o al ruolo crescente dei soggetti privati non profit), sia per rispondere, in una visione più internazionale dei nostri studi, all'apparente contraddizione costituita dalla mancanza del soggetto "azienda" nel mondo anglosassone come oggetto di studio.

Confrontare realtà diverse è sempre istruttivo. E lo è, del pari, approfondire le conoscenze relative al nostro contesto, perché senza acquisire consapevolezza di quel che davvero siamo, è difficile riuscire a rapportarsi con gli altri. Per questo lo studio condotto dai nostri gruppi di ricerca (Università di Bologna - sede di Forlì e Università di Napoli Parthenope) ha scelto, nel quadro del Progetto di Ricerca di Interesse Nazionale I principi di reporting per le pubbliche amministrazioni. L'evoluzione italiana e la prospettiva internazionale (PRIN 2003-2005) di affrontare il tema dei principi contabili per le amministrazioni pubbliche da un duplice punto di vista. Il primo è quello nazionale, con tutti i suoi limiti e particolarità, che viene indagato in chiave di grado di applicazione dei principi contabili e degli strumenti disponibili per realizzare una corretta accountability esterna ed interna. Il secondo riguarda il contesto internazionale, che viene osservato analizzando il processo evolutivo dei principi contabili internazionali per il settore pubblico nonché due diverse realtà nazionali, il Regno Unito e la Francia.