Editoriale Scientifica: Temi giuridici ed economici

La politica dei trasporti nell’Unione europea, quindi nel suo ordinamento giuridico, è strettamente connessa alla libertà di accesso al mercato specie nel contesto della libera prestazione dei servizi. D’altro canto la libertà di trasporto e di movimento va «ben al di là del contesto indicato essendo coessenziale all’attuazione dell’intero ordinamento». Il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea dispone che l’Unione ha «competenza concorrente con quella degli Stati membri» fra l’altro nei settori dei «trasporti» e delle «reti transeuropee». L’ultima Relazione generale sull’attività dell’Unione europea, redatta dalla Commissione, cita i trasporti ferroviari in relazione alla modernizzazione delle linee, alla riduzione del rumore generato dai treni merci e allo sviluppo di collegamenti transfrontalieri, agli investimenti nel sistema europeo di gestione del traffico, al controllo delle concentrazioni nel settore ferroviario, al miglioramento dell’interoperabilità ferroviaria e dell’accessibilità dei treni, all’ampliamento dell’utilizzo dell’euro da parte dei produttori del settore ferroviario oltre che del trasporto aereo e marittimo.

Il volume raccoglie gli Atti dell’omonimo Convegno, organizzato dal Sindacato S.A.Pens, Or.S.A. e tenuti l’8 Aprile 2019 nella sala Alessi di Palazzo Marino a Milano. Il fil rouge dell’incontro di studio è l’analisi dei rapporti intergenerazionali attraverso un approccio necessariamente multidisciplinare con l’intento di puntare i riflettori sulla dimensione giuridica, economica e sociale di una popolazione che invecchia, causando implicazioni per le nuove generazioni. La scelta di coinvolgere in questo incontro di studio Autori di diversa età anagrafica e di diversa formazione ha avuto il merito di porre al centro del dibattito attuale la problematica dell’invecchiamento attivo della popolazione attraverso diversi approcci di studio, quello economico e sociale, quello giuridico e quello sanitario. In particolare, i contributi di Dorato e Marano analizzano il sistema previdenziale alla luce della legislazione vigente, decostruendo la retorica dell’inevitabilità di un conflitto economico generazionale tra giovani e anziani ed evidenziando le gravi ricadute sociali delle riforme pensionistiche restrittive adottate nell’ultimo trentennio.

In una società, quella attuale, che sempre più spesso affida al giudiziario (ed in primis ai giudici costituzionali) la soluzione di questioni “politiche” controverse, «judges matter». I giudici contano e di conseguenza necessitano, in maniera forse più stringente che in passato, di indipendenza e di democratic legitimacy per poter assolvere al loro ruolo in maniera autorevole e credibile. È questo il punto di partenza del presente volume che analizza, in una prospettiva comparata, molteplici procedure di nomina dei giudici costituzionali, proponendone una nuova sistematica e affrontando il tema dei criteri che indirizzano la scelta delle diverse istanze preposte alla nomina.

Il presente volume raccoglie gli atti del Convegno su “Cittadinanza, immigrazione e diritti: i sistemi di welfare alla prova delle nuove dinamiche migratorie” svoltosi a Udine il 27 ottobre 2017 nell’ambito del progetto di ricerca avente lo stesso titolo e che ha coinvolto il Dipartimento di Scienze Giuridiche (DISG) dell’Università di Udine ed il Centro di Diritto e Politica Comparati – J.C. Escarras (CDPC-JCE) dell’Università di Tolone. Tale progetto si inserisce nell’ambito del Programma PHC Galileo 2017, finanziato dall’Università Italo-Francese (con l’ulteriore attribuzione per il Convegno del relativo Label) e dai Ministeri francesi dell’Europe et des affaires étrangères e dell’Enseignement supérieur de la Recerche er de l’Innovation.

Sempre più spesso le leggi vengono contestate per la loro retroattività. Anche sotto la spinta della crisi finanziaria, il legislatore non raramente detta discipline che incidono su rapporti patrimoniali “pendenti”. Il tema della retroattività intreccia il diritto costituzionale con le discipline di settore e coinvolge sia la Corte costituzionale sia le corti europee, con possibili sovrapposizioni. Questo volume cerca di analizzare la questione delle leggi retroattive in diverse prospettive (diritto civile, penale, amministrativo, tributario, diritti politici, diritto alla pensione, CGUE, Corte Edu), attraverso il contributo di autorevoli studiosi.

Nell’affrontare il delicato rapporto fra le esigenze statali di coordinamento finanziario e quelle delle autonomie territoriali, il volume analizza le diverse attuazioni giurisprudenziali del coordinamento della finanza pubblica attraversando l’arco temporale che si estende dall’elaborazione del principio di leale collaborazione, alla riforma del Titolo V della Costituzione del 2001, fino alla modifica ai precetti finanziari della Costituzione che – in risposta alla grave crisi economica che ha investito i debiti sovrani di molti Paesi dell’Unione europea – ha introdotto il principio dell’equilibrio dei bilanci. Prefazione di Aldo Carosi.

Le dinamiche territoriali dei contemporanei ordinamenti costituzionali rappresentano oggi un nodo problematico difficile da risolvere. Sia la costruzione di spazi di autonomia rigorosamente garantiti sia il riconoscimento di una qualche forma di superiorità all’indirizzo politico centrale su quello che matura in periferia appaiono strade non prive di inconvenienti, potendo portare da un lato alla opposizione di poteri di veto rispetto a importanti politiche di interesse generale, e, dall’altro, alla imposizione di sacrifici territorialmente localizzati in nome benefici generalizzati. Italia e Spagna non fanno eccezione, ed anzi è possibile dire che – sia pure attraversando vicende non poco differenti – sono ambedue nel mezzo di una “crisi territoriale” di non poco conto. È opinione diffusa che da tali crisi non si possa uscire senza efficaci mezzi di collaborazione tra centro e periferia. Pur accomunate dall’esistenza di istituzioni di collaborazione intergovernativa, sono caratterizzate da un diverso ruolo del Senato: a vocazione territoriale nel secondo, sostanzialmente omologo alla Camera bassa nel primo.

“Con spirito provocatorio, ma neppure troppo, lo storico dell’arte Giulio Argan sosteneva che la condizione ideale per il museo fosse quella di essere chiuso al pubblico o, al massimo, fruibile a richiesta come una biblioteca”. È l’eterno dilemma tra eccellenza e accessibilità, tra esigenze della conservazione e bisogni del pubblico, la cui partecipazione è peraltro da considerarsi conquista chiave di una buona politica culturale. Un tema che sottende anche all’esigenza di tutelare e rendere fruibili alla collettività non soltanto quei beni museali redditizi, ma anche quelli minori che comunque contribuiscono alla crescita spirituale e culturale del Paese. In questa permanente dicotomia tra rispetto dei principi costituzionale ed esigenze di mercato, tra tutela e valorizzazione, tra conservazione e fruibilità nel rispetto dei diritti delle generazioni future, si inserisce il presente volume "Il Governo dei musei tra Costituzione, funzione sociale e mercato", che affronta il tema del governo dei musei alla luce delle recenti novità legislative in materia, senza alcuna pretesa di essere un commentario sistematico all'attuale stato della normativa in materia.

La protezione dei dati personali e informatici rappresenta una delle sfide più complesse del nuovo millennio. Viviamo, infatti, nella c.d. “età dell’oro della sorveglianza”: tutto quello che facciamo è tracciato, controllato, conservato e, poi, venduto ad aziende o organismi nazionali di sicurezza per essere usato per scopi, i più disparati. Con la diffusione della “internet of things” il problema principale diventa preservare i benefici della rivoluzione digitale senza ridurre la nostra privacy. Con un approccio internazionalista, il volume intende offrire alcuni interessanti contributi dottrinali su temi scelti che spaziano dalle relazioni interstatali al trattamento degli individui, dallo studio della governance ai profili internazionalprivatistici.

Il tema dei rapporti tra fonti europee e interne è oggetto da tempo di grande attenzione da parte della dottrina. In particolare, il riconoscimento di effetti diretti alle fonti UE negli ordinamenti interni, siano essi verticali o orizzontali, contribuisce a rafforzare il principio della tutela giurisdizionale effettiva. Il volume, che presenta un carattere interdisciplinare con contributi di studiosi di diritto internazionale, diritto dell’Unione europea e diritto costituzionale, dedica speciale attenzione alle tendenze recenti della giurisprudenza europea, che testimoniano l’attualità del tema ad oltre cinquant’anni dalla sentenza Van Gend en Loos.

A tredici anni dall’entrata in vigore della legge n. 40 del 2004 ben poco rimane della trama normativa originaria. I numerosi e incisivi interventi della Corte costituzionale hanno difatti, quasi del tutto, stravolto l’originario impianto di questa disciplina. L’obiettivo perseguito dagli organizzatori delle Giornate di studio, di cui sono qui raccolti gli Atti, non è solo quello di offrire una ricostruzione delle numerose pronunce della Corte costituzionale, dei Giudici amministrativi e ordinari che sono intervenuti nella materia in questione, ma è altresì quello di evidenziare gli effetti che tali interventi hanno avuto (e, verosimilmente, avranno) sul piano del bilanciamento degli interessi in gioco. Questa analisi si prefigge perciò un duplice scopo: per un verso, di orientare l’operatore e l’interprete nella soluzione dei casi dubbi che dovessero ancora prospettarsi; per altro verso, di tracciare una possibile via al legislatore qualora volesse, come da più parti auspicato, aggiornare la legge n. 40 del 2004, eliminando le residue incongruenze e adattandola al mutato contesto medico-scientifico.

Le trasformazioni del lavoro degli ultimi decenni incidono sensibilmente sulla struttura del mercato e del rapporto di lavoro, con effetti preoccupanti soprattutto per i soggetti più vulnerabili. Nuove modalità contrattuali di impiego connesse alla diffusione delle tecnologie - frutto di scelte legislative non sempre condivisibili e spesso prive del necessario bilanciamento sul piano sociale -, nascondono un complesso intreccio tra opportunità emancipative e nuove, potenziali, forme di "servitù". All'enfatizzazione della maggiore autonomia, infatti, si accompagnano discontinuità e parcellizzazione del lavoro, nonché una distribuzione dei redditi insufficiente alla garanzia di una "vita dignitosa", prevista dalla Carta europea dei diritti fondamentali e ribadita da varie Corti costituzionali.