Editoriale Scientifica: Temi giuridici ed economici

Il Patto per la salute 2014-2016, frutto dell’Intesa Stato-Regioni del 10 luglio 2014, costituisce tuttora il principale riferimento per dirigere e gestire i grandi temi della sanità: rafforzamento dell’assistenza territoriale e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, rinnovata attenzione all’integrazione socio-sanitaria, ticket e remunerazione delle prestazioni sanitarie, dimensioni ottimali delle strutture sanitarie, organizzazione di presidi ospedalieri e ospedali di comunità, incarichi dirigenziali e valutazione e verifica dei risultati, attività intramoenia dei medici, investimenti e programmazione triennale di costi standard e fabbisogni regionali, piani di rientro della spesa sanitaria e commissari straordinari, sperimentazioni gestionali e interventi dei privati per la realizzazione e gestione di strutture e servizi sanitari.Su questi e altri contenuti connessi, sono intervenuti i relatori del Convegno, tenuto ad Osimo il 12 e 13 giugno 2015, su “La gestione del Servizio sanitario nazionale dopo il patto per la salute 2014-2016”, organizzato dal Consorzio per l’alta formazione e lo sviluppo della ricerca scientifica in diritto amministrativo.

Il volume raccoglie gli Atti dell’omonimo Convegno, organizzato dal Sindacato S.A.Pens. Or.S.A. e tenutosi a Firenze il 7 aprile 2017, presso la sede della Regione Toscana.Al suo interno, nei diversi saggi, convivono sia una varietà di ordine disciplinare, per la compresenza di un’ispirazione giuridica, un’ispirazione economica e un’ispirazione di cronaca politico-sociale, sia una varietà di ordine più specificatamente contenutistico, perché all’anlisi economico-sociale e alla trattazione delle vicende politico-sociali (presenti nei lavori di Dorato e di Felice), si aggiungono due indagini attente, in particolare alla giurisprudenza della Corte costituzionale e della Corte europea dei diritti dell’uomo (negli interventi di Grasso e di Ruggeri), ed una di diritto del lavoro e sindacale (nel contributo di Costantini e Del Duca).

Il volume raccoglie una serie di saggi di carattere multidisciplinare a commento della legge 8 marzo 2017, n. 24, in materia di sicurezza delle cure e della persona assistita, nonché di responsabilità professionale degli esercenti le professioni sanitarie.Si tratta di un provvedimento legislativo di estrema importanza, che porta a compimento, a poco più di quattro anni dal precedente intervento legislativo (la legge 189/2012, c.d. legge Balduzzi), il percorso di riforma delle responsabilità degli operatori sanitari, incidendo – con l’obiettivo di contrastare il fenomeno della c.d. medicina difensiva e di realizzare una piena tutela del diritto costituzionale alla salute – su vari temi: sicurezza delle cure e gestione del rischio sanitario; responsabilità civile, penale e contabile dell’esercente la professione medica e della struttura sanitaria pubblica o privata; modalità e caratteristiche dei relativi procedimenti giudiziari; obbligo di assicurazione e istituzione del Fondo di garanzia per i soggetti danneggiati.

Sono numerosi gli indizi che indicano l’esistenza in Italia di due questioni aperte: il futuro dei giovani e quello degli anziani. I continui appelli per interventi a favore delle nuove generazioni e gli incessanti provvedimenti sulle pensioni sono quotidianamente al centro del dibattito pubblico. E intanto il Paese come si sta sviluppando? Le istituzioni come stanno intervenendo? Il presente studio si inserisce in questa discussione ponendosi dal lato dei giovani, cercando di interpretare i loro comportamenti e le loro richieste, soprattutto per ciò che riguarda il lavoro. Emerge con chiarezza dai dati presentati una pressante richiesta di maggiore partecipazione al mercato del lavoro, soprattutto dei giovani, in quanto più pronti a reagire ai cambiamenti tecnologici, che si può soddisfare introducendo e diffondendo i processi innovativi, di qualificazione del nostro sistema educativo, con l’obiettivo primario di “aiutare” i nostri ragazzi ad affrontare più serenamente il proprio avvenire.

Le operazioni di acquisizione societaria costituiscono il principale e più rapido strumento attraverso il quale si determina la crescita di una società per linee esterne (vale a dire, mediante contratti di compravendita dell'intera partecipazione azionaria o di "pacchetti" di controllo o di riferimento) in alternativa alla crescita per linee interne (ossia, attraverso investimenti sulla propria produzione). Il presente lavoro, frutto ampiamente rielaborato - delle lezioni tenute dall'autore nei tre anni di insegnamento presso l'Università europea di Roma, come professore a contratto nel corso "Operazioni straordinarie e Private Equity", intende rivolgersi tanto agli studenti, quanto agli operatori del diritto o economico-finanziari interessati ad approfondire tale tematica per la trasversalità fra l'ambito giuridico e quello economico che la connota. All'agile impostazione del testo, propria di un'opera manualistica di studio, si affianca la trattazione analitica degli elementi caratterizzanti le operazioni di acquisizioni societarie di PE più frequenti. Il testo fornisce un contributo sintetico, ma completo, per spiegare contenuti, modalità e valore di questo innovativo strumento di investimento finanziario.

Il presente volume raccoglie e contributi in occasione della Giornata di studi in onore della Professoressa Raveraira, tenutasi a Roma il 28 novembre 2014 presso la Camera dei Deputati, Sala del Mappamondo.

L'insieme dei lavori presenti in quest'opera prende le mosse dalle II Giornate internazionali sul tema Stato sociale e tutela dei diritti sociali organizzate nell'àmbito della Cattedra UNESCO "Diritti umani e violenza: governo e governanza", un progetto di iniziativa delle Nazioni Unite, che vede coinvolte università europee e latinoamericane. Le Giornate internazionali, rispecchiando la metodologia della Cattedra, affrontano i temi in un'ottica multidisciplinare e rappresentano al tempo stesso un momento di diffusione dei risultati ottenuti nelle singole ricerche e di riflessione su tematiche legate ai diritti umani e alla effettività della tutela della dignità della persona umana. In questa prospettiva, l'opera che ora si presenta al pubblico raccoglie i contributi presentati da docenti italiani e stranieri di diverse Università, affrontati a con un approccio scientifico critico e centrati su un tema rilevante per ogni società democratica: i diritti sociali.

La CEDU è stata incorporata nell’ordinamento italiano sin dal 1955 e dal 2001 essa vincola il legislatore italiano. Davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo si possono contestare, per violazione dei diritti garantiti dalla CEDU, tutti gli atti delle autorità pubbliche (leggi, sentenze passate in giudicato, pronunce della Corte costituzionale) e gli organi pubblici sono poi tenuti a conformarsi alle decisioni adottate dalla Corte europea. Si può dunque ritenere che il ricorso a Strasburgo attivi un quarto grado di giudizio e si può assimilare la Corte europea ad una seconda Corte costituzionale? Una legge censurata a Strasburgo può essere disapplicata dal giudice? Questo volume cerca di dare una risposta a queste domande (e a molte altre), attraverso il contributo di autorevoli studiosi. Con scritti di Luca Antonini, Andrea Cardone, Marta Cartabia, Fabio Corvaja, Andrea Guazzarotti, Elisabetta Lamarque, Carlo Padula, Andrea Pin, Giorgio Repetto.

L’opera è strutturata per capitoli e argomenti; non è un commentario delle singole norme. L’obiettivo è l’inquadramento degli effetti dei cambiamenti dei singoli istituti sull’ordinamento costituzionale, dal sistema delle fonti alla forma di governo, dalla ridefinizione dei rapporti Stato-Regioni-autonomie alla nuova configurazione degli organi di garanzia, oltre all’approfondimento di alcune scelte, ad esempio in tema di contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni e partecipazione delle istituzioni territoriali nel nuovo Senato.