Cacucci

Il presente volume contiene i risultati della ricerca sulla tutela degli investimenti negli ordinamenti interni e internazionale, condotta nel corso del biennio 2014-2015 dal gruppo di studiosi di Diritto internazionale e dell’Unione europea, di Diritto pubblico, di Diritto penale, di Diritto processuale penale, di Diritto privato comparato che compongono la Comunità di ricerca di Diritto internazionale del Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS Guido Carli.

Il presente volume raccoglie gli atti del Convegno organizzato dalla sezione “Giovani penalisti” dell’Association Internationale de Droit Pénal – Gruppo Italiano a Roma, il 20 novembre 2015, sul tema delle nuove misure di contrasto all’accumulazione e alla circolazione della ricchezza illecita. L’onda lunga della crisi economica, infatti, ha portato alla ribalta politico-criminale gli strumenti finalizzati alla neutralizzazione e al recupero dei proventi da reato (oggetto della prima sessione) e, sul fronte “speculare”, le norme volte a reprimere la percezione di indebiti profitti mediante sottrazione diretta e immediata di risorse al bilancio dello Stato, ossia quelle che compongono il sistema penale tributario (seconda sessione).

La soluzione del "problema giustizia": la responsabilità dei magistrati. Dopo anni interminabili di denuncia, a più voci, di crisi della giustizia. Dopo una serie, quasi infinita, di "riforme a costo zero". Dopo l'accorpamento di vari uffici giudiziari, segnato talvolta dall'eliminazione di uffici utili e talaltra dall'accresciuto disservizio degli uffici "concentrati". Qualcuno, semplificando, ritiene di avere finalmente scoperto la causa di tutti i mali della giustizia: i magistrati; i quali lavorano poco e godono di troppe ferie, mantenendo vergognosamente chiusi gli uffici dal 1° agosto al15 settembre di ogni anno. E sono gli stessi che continuano a sbagliare ed a non pagare, ai danneggiati, per le conseguenze dannose del loro operato. Donde l'idea di una nuova riforma della giustizia. Anzi, più esattamente, l'idea di una riforma dei magistrati. Condotta, per di più, come "caso straordinario di necessità ed urgenza", ai sensi del c. 2 dell'art. 77 Cost. e nonostante la chiara lettera dell'art. 76 Cost.

Il primo maggio del 305 Diocleziano, fautore della Tetrarchia, e Massimiano suo collega deposero il potere, rispettivamente a Nicomedia e a Milano. Mentre i due dimissionari, seniores Augusti, si ritiravano l'uno a Salona in Dalmazia, l'altro in uno dei suoi possedimenti in Campania o in Lucania, Galerio e Costanzo (già Cesari di Diocleziano e di Massimiano) divenivano Augusti, l'uno per l'Oriente, l'altro per l'Occidente. Scartati Massenzio, figlio di Massimiano e Costantino, figlio di Costanzo, furono designati Cesari Severo in Occidente e Massimino Daia in Oriente. Alla morte di Costanzo Cloro ad Eburacum, il 25 luglio del 306, Costantino, che aveva raggiunto il padre in Britannia, fu acclamato imperatore dalle truppe paterne, ma Galerio, Augusto in carica, si limitò ad accordare al giovane rampollo imperiale il solo titolo di Cesare, mentre Severo subentrava a Costanzo come Augusto. Unico escluso era Massenzio, figlio (o figliastro) di Massimiano, il quale sobillò a Roma una sommossa, che esitò nella sua proclamazione a princeps. E in questa occasione Massimiano, sollecitato da Massenzio, colse l'opportunità di tornare al potere.

La presente opera tenta di pensare l'insegnamento in relazione al duplice compito che la Legge gli attribuisce: la trasmissione della cultura e l'impulso alla formazione umana e critica della personalità dei giovani. L'esame teoretico dei due compiti consente di individuare nella cultura "liberale", aperta al dialogo e, quindi, alla critica dei pregiudizi propri e altrui, la possibilità di conciliare la formazione culturale con la formazione umana e critica.

I punti di criticità della disciplina ambientale stimolano la ricerca sociologica e giuridica. La governance del territorio deve essere inquadrata perseguendo la tutela delle risorse, attraverso la corretta applicazione di leggi, che non devono essere viste dalla collettività come una sorta di imposizione dall'alto, bensì come una forma di protezione per le generazioni future. A ben vedere, la continua espansione della popolazione sul territorio, lo smisurato sfruttamento delle risorse ambientali e gli alti livelli di inquinamento determinano un problema sociologico, alla luce del quale il pericolo non è lontano, ma è proprio lì vicino a noi. L'attuale stato dell'arte impone un maggiore sforzo di coordinamento tra la disciplina interna e le fonti comunitarie, le quali sono risultate deficitarie nell'ambito della responsabilità ambientale. In tale prospettiva, il risarcimento del danno può rappresentare l'occasione per rivisitare l'idea di una funzione riparatoria del pregiudizio alla persona, in favore di una funzione sanzionatoria tipica dei Paesi di Common Law.

È nostra ferma convinzione che la figura di Costantino imperatore meriti ancor oggi di essere studiata e approfondita sotto molteplici profili, nonostante i notevoli risultati raggiunti grazie a una ricerca storica vasta e articolata; e Bari, per la sua riconosciuta vocazione a fungere da ponte ideale fra Occidente e Oriente, è certamente una delle sedi più idonee - alla pari di altre grandi città - a celebrare il XVII Centenario dell'Editto di Milano, pietra miliare nel travagliato cammino dei cristiani verso la libertà di fede e di professione religiosa, nonché tappa fondamentale, in un arco plurisecolare, nella costruzione dell'identità europea. L'intento degli organizzatori del Convegno è stato quello di promuovere un confronto nel senso più ampio, ponendo in rilievo i punti di contatto che tuttora legano il pensiero cristiano alle proprie radici storiche, segnando dal profondo la fisionomia stessa della Chiesa contemporanea.

Internet è, per così dire, l'archetipo di uno spazio ove s'incontrano discipline di diritto positivo e culture tecniche differenti, chiamate a fornire risposte al bisogno di regole, anzitutto giuridiche, per dare ordine al nuovo atteggiarsi dei rapporti e degli interessi. La ricerca particolarmente aggiornata - affronta le nuove declinazioni del rapporto libertà-autorità in un contesto di profondo mutamento dovuto all'avvento e alla diffusione della "rete delle reti", il cui ruolo condiziona in progress l'organizzazione amministrativa, l'esercizio della funzione pubblica e la fruizione dei servizi pubblici.

Il volume è rivolto a tutti gli operatori dell'area sanitaria e intende fornire ogni utile elemento per muoversi nel farraginoso ambito dei procedimenti disciplinari. Ogni velleità scientifica viene ad essere subordinata alla necessità pragmatica di garantire un giusto equilibrio tra il sistema sanzionatorio, da un lato, e le responsabilità degli operatori, dall'altro. Tale esigenza tiene conto della complessità del sistema in cui gli stessi professionisti della salute prestano la propria opera e della necessità di restituire alla Pubblica Amministrazione sanitaria quel ruolo di garante degli interessi pubblici e di tutela dei paradigma costituzionali (tutela della salute, art. 32 Cost.). Gli argomenti affrontati interessano in particolar modo i dirigenti medici e veterinari, i medici convenzionati, i medici liberi professionisti, i dirigenti sanitari (farmacisti, biologi, psicologi, chimici, etc.), i dirigenti professionali, tecnici e amministrativi, gli infermieri, le ostetriche, i tecnici e tutto il comparto sanità, nonché lo stesso management.