Libri di Sergio Bedessi

La Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. decreto semplificazioni) ha introdotto numerose novità nella disciplina della circolazione stradale, prevedendo la riforma di 19 articoli del codice della strada oltre all’introduzione del nuovo art. 12-bis. Si è ritenuto, pertanto, di apprestare questo commentario per rispondere, nell’immediatezza, alle esigenze, innanzitutto di praticità, degli operatori del diritto. Il testo procede con l’analisi e la descrizione della normativa, al fine di prefigurare le ricadute derivanti dall’impatto delle nuove disposizioni nel tessuto normativo del sistema e di individuare le possibili problematiche interpretative ed applicative.

L'opera fornisce agli operatori di Polizia Locale, con particolare riferimento ai comandanti e alle figure di responsabilità, uno strumento indispensabile per chi voglia organizzare e gestire i procedimenti sanzionatori in modo rigoroso e rispettoso del quadro normativo, con criteri moderni, utilizzando anche nuovi paradigmi organizzativi capaci di migliorare l'efficienza e la qualità del lavoro. All'interno del presente manuale, che ha un taglio eminentemente pratico, vengono analizzate: tutte le funzioni correlate ai procedimenti sanzionatori; le fasi di gestione dei verbali, dall'accertamento alla spedizione; le problematiche connesse alle varie tipologie di verbali e alla loro dematerializzazione; la riscossione coattiva; le sanzioni accessorie; le modalità per la gestione dei verbali a stranieri; l'esternalizzazione delle attività dell'Ufficio contravvenzioni e altro ancora. L'opera delinea il quadro di riferimento normativo e fornisce al lettore spunti e suggerimenti pratici, grazie anche all'ausilio di schemi ed esempi di modulistica, risultando utile sia per la pratica quotidiana, sia per l'aggiornamento professionale e anche per la preparazione ai concorsi nella Polizia Locale.

Il volume tratta, in modo chiaro e comprensibile anche per chi non sia esperto di informatica o neurofisiologia, delle reti neurali artificiali (Artificial Neural Networks), sistemi di elaborazione dell’informazione il cui funzionamento trae ispirazione dal cervello umano, e di come le enormi potenzialità di tali sistemi, dovute alla capacità di apprendere autonomamente, possano essere utilizzate per l’analisi e la previsione dei fenomeni sociali. Una prima parte teorica introduce l’evoluzione storica e le capacità dell’intelligenza artificiale, illustra le differenti tipologie e architetture di rete neurale artificiale ed esamina le metodologie utilizzate per poter effettuare previsioni in campo sociale. Completa il testo una parte pratica, costituita da alcuni esempi applicativi in una serie di campi della ricerca sociale, fra i quali la previsione di flussi turistici, di stabilità politica di un paese, il criminal profiling, il fenomeno della dispersione scolastica.

La Legge 1º dicembre 2018, n. 132, che ha convertito con modificazioni il D.L. 113/2018, ha dato vita ad un sostanzioso e variegato provvedimento che apporta rilevanti modifiche legislative in materia di immigrazione, circolazione stradale, sicurezza urbana e polizia locale. Questo commentario intende apprestare uno strumento informativo volto a trasferire un'adeguata conoscenza delle innovazioni introdotte e a prefigurare il loro impatto sul quadro giuridico-normativo. Stante la complessità e la multidisciplinarietà del provvedimento, il testo procede all'analisi di ogni singola disposizione, cercando di affrontare e risolvere le inevitabili difficoltà interpretative e le ricadute operative, in modo da fornire gli strumenti necessari per una corretta attuazione delle nuove procedure. Sommario: Le nuove norme in materia di immigrazione, protezione internazionale, protezione sussidiaria, diritto di asilo, residenza e cittadinanza; Il DASPO e le nuove disposizioni a tutela della sicurezza delle città e del decoro urbano; Disposizioni di diritto sostanziale e processuale in materia penale; Le modifiche al Codice della strada (incluse quelle apportate dal decreto fiscale all'art. 193); Le novità organizzative per la Polizia Locale e i finanziamenti per la sicurezza urbana; Il contrasto al terrorismo e alla criminalità mafiosa; I rafforzamenti organizzativi generali del comparto sicurezza; Le circolari ministeriali.

Il testo si caratterizza per la profondità e accuratezza dell’analisi giuridica delle nuove norme in materia di sicurezza urbana, funzionale alla migliore comprensione delle finalità individuate dal legislatore ma, anche e soprattutto, alla produzione e attuazione dei nuovi strumenti normativi e gestionali introdotti. Amministratori locali e operatori della sicurezza, ai diversi livelli, possono qui trovare anche declinazioni operative e attuali sulla ricaduta delle nuove norme nell’amministrazione delle comunità territoriali, in termini di opportunità e di responsabilità. Partendo dall’analisi del nuovo concetto di sicurezza urbana e del sistema di governance interistituzionale previsti dalle norme, il volume propone un’analisi puntuale di tutti gli articoli della nuova legge, affrontati per temi e funzioni, così da rendere il testo fruibile sia in termini di studio complessivo della materia che di approccio diretto ad argomenti puntuali. L’utilizzo di esemplificazioni e schemi intende favorire la migliore comprensione dei testi di legge, anche in relazione al sistema giuridico previgente e alle norme correlate richiamate, facendo del testo il primo e più completo manuale della nuova sicurezza urbana a disposizione di quanti vogliano approcciare il governo della sicurezza cittadina in termini di studio, di responsabilità amministrativa e di attività di polizia del territorio. Particolarmente utili risultano, infine, le indicazioni contenute in appendice per l’adeguamento dei regolamenti comunali di polizia urbana, che guidano alla stabile introduzione di norme attuative delle previsioni del nuovo decreto sicurezza, con la conseguente irrogazione delle sanzioni ivi previste.

La seconda edizione di questo volume, aggiornata all'ultima evoluzione della normativa anticorruzione (L. 27 maggio 2015, n. 69), si conferma il manuale gestionale di riferimento per comandanti, responsabili di Polizia municipale e amministratori locali, utile anche per chi già lavora nel settore o per chi desidera lavorarci in futuro per comprendere meglio questa complessa realtà. Suddiviso in due parti, tratta nella prima argomenti quali la cornice normativa e l'inquadramento giuridico del personale, la strutturazione della polizia municipale e i modelli organizzativi, l'uso delle risorse finanziarie, economiche e tecnologiche in tempo di spending review, i nuovi paradigmi organizzativi, fra i quali le collaborazioni istituzionali e la polizia intercomunale, l'outsourcing e le sponsorizzazioni, il codice di comportamento, la normativa anticorruzione e le correlate problematiche organizzative; nella seconda affronta gli argomenti della gestione e motivazione delle risorse umane, gli strumenti di valutazione della performance, la qualità del servizio, il rapporto con l'utenza, la customer satisfaction degli utenti della polizia municipale, i miglioramenti gestionali possibili utilizzando tecniche particolari, la comunicazione istituzionale ed il marketing per la polizia municipale, le nuove forme di acquisto per le pubbliche amministrazioni utilizzando gli strumenti messi a disposizione da CONSIP (convenzioni, accordi quadro, MEPA, sistema dinamico di acquisizione).

L'entrata in vigore del D.L. 89/2011, convertito con modifiche nella Legge 2 agosto 2011, n. 129, riguardante l'attuazione delle direttive europee in materia di libera circolazione dei cittadini comunitari e di rimpatrio degli stranieri irregolari, ha introdotto importanti riforme che hanno inciso in modo rilevante, sia sulla disciplina dei cittadini dell'Unione Europea (D.Lgs. 6 febbraio 2007, n. 30), sia sul Testo unico dell'immigrazione (D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286). L'emanazione, immediatamente successiva, del D.Lgs. 1° settembre 2011, n. 150, recante disposizioni per la riduzione e la semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ha poi ulteriormente modificato il quadro giuridico-normativo relativo alle norme sulla libera circolazione e l'immigrazione. Questo breve commentario si propone di offrire agli operatori del diritto uno strumento informativo snello, volto a favorire la comprensione dei nuovi congegni giuridici. Il testo procede con l'analisi e la descrizione della normativa, prefigurando le ricadute derivanti dall'impatto delle nuove disposizioni nel tessuto normativo, ponendo in evidenza la peculiarità delle singole scansioni al fine di individuare i problemi esegetici offerti alla riflessione giuridica.