Libri di Massimo Luciani

Il mondo di oggi, in particolare il mondo occidentale, registra un appannamento del soggetto. Il processo è stato attivato ed è sorretto da possenti mutazioni sistemiche. La parcellizzazione/precarizzazione del lavoro e l’avvento delle tecnologie digitali hanno indebolito la soggettività individuale; la dissoluzione delle (grandi) ideologie ha indebolito la soggettività dei corpi intermedi; la finanziarizzazione dell’economia e la costituzione di inaudite ricchezze private hanno indebolito la soggettività dello Stato. È un processo che una significativa parte della cultura del Novecento non solo non ha contrastato, ma ha convintamente accompagnato e addirittura irrobustito. Il progressivo svuotamento del mondo, che genera un profondo effetto dis-ordinante, altera il funzionamento complessivo dell’ordinamento giuridico e ostacola la progettualità normativa, erodendo la certezza del diritto. Né una resistenza adeguata viene più dal costituzionalismo, che non sempre ostacola il disordine e cerca di costruire un ordine fondato sulla libertà e sull’eguaglianza. È tempo di aprire un percorso di rigenerazione delle sue gloriose categorie e di recupero della sua capacità di incidere positivamente sulla vita degli esseri umani.

Perché leggere la Costituzione italiana? E perché viene così spesso evocata nei dibattiti politici e citata sulle pagine dei giornali, a volte senza neanche essere ben conosciuta? Che cos'hanno di speciale i dodici articoli con cui si apre? I principi e i diritti fondamentali che vi sono enunciati sono viva realtà? Nel settantesimo anniversario della sua nascita, una serie di brevi volumi illustra la straordinaria ricchezza di motivi e implicazioni racchiusa nei principi fondamentali della nostra Costituzione ricostruendone la genesi ideale, ripercorrendo le tensioni del dibattito costituente, interrogandosi sulla loro effettiva applicazione e attualità. Sulla nostra bandiera la Costituzione non dice molto. Eppure, le sue poche parole sono estremamente significative, non solo per la scelta di costituzionalizzare la foggia della bandiera nazionale, ma anche per la storia che la precede. È ormai da più di duecento anni che il tricolore costituisce, per tutti gli italiani, un segno di identità. Il suo aspetto non è sempre stato esattamente il medesimo, anzi ha conosciuto non poche vicissitudini, ma al di là dei cambiamenti il suo potente messaggio simbolico è rimasto intatto. Intenderne bene il senso è fondamentale per capire l’intera Costituzione.

Con la sentenza delle Sezioni Unite n. 500 del 1999 è iniziata l'era della responsabilità della Pubblica Amministrazione. Dopo cinque anni di giurisprudenza si è avvertita l'esigenza di un'opera che faccia il punto, anche dottrinario, su di un tema ancora largamente inesplorato. L'opera è divisa in tre parti. Nella prima parte sono affrontati i principi generali della responsabilità della Pubblica Amministrazione, riservando particolare attenzione, trasversalmente, alle recenti sentenze della Corte Costituzionale nn. 204 e 281 del 2004, che hanno ridisegnato i confini della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, con riflessi problematici nella individuazione del giudice del risarcimento. Nella seconda parte, che costituisce il vero valore aggiunto dell'opera, gli elementi della responsabilità vengono calati nei molteplici settori di attività della Pubblica Amministrazione, prendendo in considerazione prioritariamente il dato giurisprudenziale, con l'obiettivo di mettere in evidenza le particolarità delle fattispecie di danno e di offrire uno strumento di immediato e puntuale ausilio per l'interprete e il professionista. La terza parte tratta compiutamente la responsabilità amministrativa, il danno indiretto e l'assicurazione. L'opera è corredata da un CD-ROM contenente il testo cartaceo interrogabile integralmente con ricerca libera, una ricca banca dati giurisprudenziale nonché una scelta di materiali dottrinari e regolamentari.