Giappichelli

Questo lavoro, nel quale sul piano formale è stato fortemente perseguito l'obiettivo della compenetrazione tra sinteticità ed esposizione semplificata, dal punto di vista strettamente scientifico intende trasmettere a studenti e studiosi una immeditata comprensione della essenzialità dinamica e logica del procedimento penale. L'analisi del fenomeno processuale è imperniata sul manifesto della moderna metodologia, a sua volta fondata sulla categoria della fattispecie a formazione progressiva, inaugurata da Giovanni Conso che ha costituito l'autentica svolta negli studi sul processo penale. Il filo conduttore per la ricerca sulle tematiche di teoria generale, ormai scomparse dalla trattatistica sempre più incline ad una cultura da manuale di cancelleria, troppo spesso presente anche nelle opere monografiche, è stato quello derivante dai capisaldi del "giusto processo", dei quali la scienza processualistica sembra ignorare trattarsi di principi costituzionali. Centrale, da questa ottica, il regime della prova e della logica del giudizio, i quali hanno costituito la chiave di interpretazione del processo di primo grado non meno degli altri gradi di giurisdizione. Ci si riferisce, in particolare, ai problemi più critici, ma poco dibattuti, delle compressioni normative e pratiche del diritto alla prova nel dibattimento di primo grado, nella disciplina della rinnovazione in appello ma anche relative ai procedimenti alternativi del patteggiamento e del giudizio abbreviato.

L'autore analizza la trasformazione della funzione amministrativa e svolge un'indagine a tutto campo, che investe il decision making process e le problematiche della governance, con specifico riferimento ai settori del servizio pubblico, dell'attività di diritto privato e della regolazione pubblica, laddove cioè si è determinata una vera e propria "trasfigurazione" dell'attività della p.a. Dallo stesso angolo visuale, esamina un altro delicato passaggio giuridico-culturale, costituito dalla necessità di garantire, attraverso l'attività di normazione e di regolazione della p.a., valori costituzionali emergenti, come la protezione del consumatore, ritenuta, nell'epoca della globalizzazione economica, il necessario pendant del principio della concorrenza, sia nell'ordinamento comunitario che nel diritto interno. Partendo da tale approccio, l'autore esplora poi l'universo dei servizi pubblici locali come snodo emblematico e fondamentale tra mercato, governance e regolazione pubblica, considerando in particolare i nuovi modelli di gestione e le connesse implicazioni, alla luce della giurisprudenza interna e comunitaria. Nell'ultima parte della monografia vengono approfonditi i nessi tra il settore dei servizi pubblici locali e la garanzia costituzionale dei "livelli essenziali delle prestazioni", nell'ottica del costo dei servizi pubblici e della perequazione finanziaria, tema politico-istituzionale di grande attualità.

Gli scritti raccolti in questo libro sono dettati dalla convinzione che non altro modo fruttuoso di studiare e di comprendere il diritto, se non mantenendo un confronto critico costante con la storia e quindi con le radici risalenti dei temi di volta in volta indagati, nonché osservando forme e modi della loro recezione da parte della società che principi e norme del diritto intendono appunto regolare. Quelli della prima parte si interrogano in particolare su modelli e varianti del costituzionalismo, nonché su nodi e personaggi notevoli della storia costituzionale italiana, mentre - nei lavori che compongono la seconda e la terza parte - si documenta una lunga consuetudine di riflessione del loro autore intorno al tema della forma di Stato e di governo del Paese, riguardato negli sviluppi diacronici e della prassi e del dibattito dottrinale.

La globalizzazione fa sentire i suoi effetti anche nell'esperienza giuridica del più piccolo Stato del mondo: la Città del Vaticano. Lo dimostra il recente, consistente impegno del legislatore vaticano destinato a riformare, in vari casi profondamente, il sistema penale e processuale penale dello Stato. Infatti gli incisivi mutamenti che la società ha conosciuto negli ultimi decenni e l'affermarsi di nuove forme criminali hanno via via messo in luce l'esigenza di un intervento sostanzioso per mettere anche il Vaticano in linea con gli standard degli altri paesi e nella condizione di affrontare meglio - e, per certi aspetti, in maniera davvero esemplare - tali inediti fenomeni criminosi. Difficile dire in quale misura la giurisprudenza penale vaticana abbia non solo anticipato ma anche, in qualche modo, sollecitato e orientato l'attivarsi del legislatore. Certamente ciò è avvenuto, come bene può ricavarsi dall'indagine di Geraldina Boni, oltre che dalla lettura dei provvedimenti - sentenze, sentenze istruttorie, requisitorie - pubblicati nelle Appendici al volume e in molti casi inediti. Altrettanto indubbiamente da tale giurisprudenza emerge con evidenza il ruolo che il diritto canonico, base dell'ordinamento vaticano, svolge nell'animare di valori e principi giuridici i precetti contenuti nelle norme penali di questo minuscolo Stato: anche in quei codici penale e di procedura penale vigenti in Italia nel 1929 e recepiti all'atto della fondazione del medesimo.

Questo volume è un corso di filosofia del diritto positivo, intesa come la combinazione di due linee di ricerca convergenti: da un lato, la costruzione di concetti idonei a descrivere il diritto vigente (la filosofia del diritto come laboratorio concettuale); dall'altro, l'analisi del discorso dei giuristi e dei giudici (la filosofia del diritto come meta-giurisprudenza).