Libri di Stefania Puddu

Il volume raccoglie gli Atti della «Giornata cagliaritana di studi amministrativistici», che si è tenuta a Cagliari il 10 novembre 2017. Si tratta della seconda edizione dell'iniziativa, la quale si propone di essere un'occasione di incontro fra studiosi del Diritto amministrativo, per riflettere liberamente e sulle questioni attuali della Materia. I temi oggetto del Convegno, ovvero l'attività amministrativa e l'autotutela, sono stati successivamente approfonditi dagli Autori, al fine di dar vita ad un'opera collettanea che possa offrire un contributo critico. La prima edizione della «Giornata cagliaritana di studi amministrativistici» si è svolta nel novembre 2016 con il convegno su «Ambiente, paesaggio, territorio. Principi e vicende», i cui Atti sono stati pure pubblicati nella presente Collana.

La colpa d'apparato è divenuta l'oggetto principale del giudizio sul risarcimento del danno derivante dall'illegittimo esercizio della funzione amministrativa. Dopo la rilettura dell'art. 2043 c.c., inaugurata dalle Sezioni Unite della Cassazione (sent. n. 500 del 1999), la colpa (o il dolo) dell'amministrazione_autorità va, infatti, puntualmente ricercata dall'organo giudicante con una penetrante indagine centrata sulla condotta dell'amministrazione intesa come organizzazione piuttosto che su quella del funzionario. Non si può però dire che il giudice amministrativo si sia allineato a tali indicazioni, le decisioni dell'ultimo decennio mostrano, piuttosto, l'innesto delle tecniche proprie del processo impugnatorio sul giudizio di risarcimento e dei relativi limiti; la colpa d'apparato non viene messa a fuoco ma viene identificata con "figure sintomatiche", che ricalcano, in forma aggravata, i tradizionali vizi di legittimità del provvedimento amministrativo.