Libri di L. Briamonte

Il tema della fiscalità in agricoltura è un argomento dibattuto sia per i presunti privilegi di cui godono gli operatori agricoli sia per le considerazioni di carattere generale che hanno caratterizzato l'iter della riforma fi scale del Paese. È necessario assumere come punto di partenza che il settore agricolo ha le sue peculiarità che derivano dalla composizione numerica degli operatori, dalla concentrazione territoriale, dalla condizione produttiva degli agricoltori e dalla loro capacità reddituale. La molteplicità di operatori e di realtà produttive che si innestano sul territorio nazionale danno vita a un universo statisticamente e fiscalmente complesso e variegato per cui l'inquadramento del tema fiscale per l'agricoltura richiede un'attenta valutazione e integrazione di fonti e dati.

Il quadro dell'intervento pubblico in agricoltura - che l'Inea provvede a monitorare da oltre un ventennio - ha subito notevoli cambiamenti sotto lo spinta delle politiche comunitarie e nazionali e del cosiddetto processo di "devoluzione", cioè del trasferimento di funzioni e risorse dallo Stato alle Regioni e agli Enti locali. Su questo scenario si inserisce la legge 42/2009 di attuazione del "nuovo" articolo 119 della Costituzione (federalismo fiscale). Con questo lavoro si indagano le implicazioni che l'attuazione di tale legge può avere sull'intervento in agricoltura e vengono proposte indicazioni metodologiche ai fini dell'individuazione e quantificazione dei fabbisogni regionali. La riflessione parte dai fondamenti giuridici e culturali dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP) riferibili al settore agricolo per approdare ad una metodologia di quantificazione della spesa congruente con le nuove definizioni previste dalla normativa: LEP, "Non LEP" e Inter!