Giuffrè

L'opera analizza in modo organico e mirato la complessa e spesso frammentaria disciplina che governa l'attività edilizia e l'intera materia della pianificazione e dell'utilizzazione rispettosa del territorio e dell'ambiente. Ciò attraverso chiavi di lettura del sistema delle fonti concorrenti in materia, alla luce delle coordinate rinvenibili nel titolo V della Costituzione, con l'obiettivo di fornire al lettore, nei settori e sulle problematiche di specifico interesse, il quadro complessivo delle disposizioni rilevanti, anche disaggregate da fonti diverse, ma riaggregate per profili di interferenza o complementarietà. Alla normativa così selezionata si accosta l'esegesi giurisprudenziale, organizzata per orientamenti, che conforma quelle norme in termini di diritto vivente. Il volume fornisce un filo conduttore al professionista, allo studioso, al funzionario amministrativo e a tutti gli operatori del settore, che consenta di orientarsi per principi generali in assenza di una riforma o meglio ancora di un codice del governo del territorio, dell'ambiente e del paesaggio.

Il Trattato si compone di tre volumi, con i quali si dà conto in modo pressoché completo dell'evoluzione del diritto dell'ambiente, della sua collocazione nell'ordinamento giuridico generale e delle normative di settore che ne costituiscono il corpo disciplinare. Alla luce di ciò, l'approccio dei singoli contributi di ognuno dei tre volumi del Trattato vuole essere eminentemente pratico, senza tuttavia rinunciare ad una più generale e sistematica riflessione intorno alla problematiche che vengono affrontate. E pour cause, verrebbe da ribadire, poiché il diritto dell'ambiente intercetta sì problemi, ed anche bisogni ed emergenze, a carattere concreto ma svolge, altresì, una funzione maieutica delineando soluzioni utili ed efficaci per molti problemi, anche al di fuori (oppure oltre) i confini della materia strettamente ambientale.

Il volume affronta l'esame della complessa disciplina dei licenziamenti per riduzione del personale, non soltanto attraverso l'esposizione delle disposizioni di legge, nazionali e comunitarie, che regolano la materia ma anche attraverso l'analisi dei molteplici problemi, interpretativi e pratici, che l'applicazione di tali norme pone di fronte all'operatore e ai suoi consulenti, offrendo, oltre alle opinioni dell'autore, le soluzioni prospettate dalla giurisprudenza e dalle interpretazioni amministrative. L'opera passa in rassegna i requisiti oggettivi e soggettivi richiesti per l'applicazione degli istituti e i soggetti interessati, anche attraverso l'esame della devoluzione di funzioni alle regioni e prosegue nell'analisi della procedura e delle comunicazioni poste a carico del datore di lavoro, esaminandone forma e contenuto e soffermandosi nell'analisi giuridica e pratica dell'uso degli strumenti telematici (PEC e firma digitale). Completano la trattazione i capitoli relativi ai principali vizi e alle relative sanzioni che possono colpire i singoli adempimenti prescritti o l'intera procedura nonché una ricognizione dei benefici economici e normativi previsti per i lavoratori collocati in mobilità. Il volume è, infine, corredato di un'appendice che fornisce un dettagliato elenco dei principali soggetti amministrativi che a tutti i livelli, nazionale, regionale e provinciale, sono interessati dalle procedure di riduzione del personale.

L'opera analizza il quadro ordinamentale complessivo del sistema edilizio, che ha completamente rimodulato le linee di sviluppo dei procedimenti, traducibili nelle attività liberalizzate (con e senza comunicazione), nelle attività assoggettate a SCIA, in quelle conseguenti alla DIA, sostitutiva del permesso di costruire, nonché in quelle ricondotte proprio al provvedimento espresso (nei casi di maggiore rilevanza), oltre che al nuovo silenzio-assenso sui titoli. L'analisi parte dalle indicazioni tradizionalmente tratte dal d.P.R. n. 380/01, passando per i decreti c.d. Crescita e Sviluppo, fino ad arrivare al Decreto del fare su un settore continuamente alle prese con necessità di semplificazione e snellimento ed arriva anche alle norme di tutela ambientale, paesaggistica e storico-architettonica nonché all'assetto organizzativo dello Sportello Unico per l'Edilizia (SPE), vero e proprio "centro elaborativo" e di connessione per le varie amministrazioni coinvolte, grazie ad un potenziamento dell'utilizzo della Conferenza di servizi. Il volume evidenzia i percorsi procedimentalizzati (e non) e le implicazioni del nuovo ruolo dello SPE nell'attività istruttoria (ed in quella di controllo), al fine di permetterne la focalizzazione dei punti critici, anche in relazione all'utilizzo di rimedi e di strumenti di tutela adeguati.

Il manuale, giunto alla quinta edizione ed aggiornato alle ultime novità nel panorama del diritto pubblico, è in primo luogo diretto alla preparazione giuridica di base, giacché introduce lo studente allo studio del diritto in generale, e costituisce un'organica summa dei principali concetti di diritto pubblico cui si aggiungono le nozioni basilari del diritto amministrativo. Si rivolge principalmente agli studenti dei corsi di laurea che si occupano in prevalenza di economia, statistica e scienze politiche, e per questo motivo ampio spazio è dedicato al sistema politico ed economico. La trattazione non fornisce solo un quadro completo ed aggiornato degli istituti del diritto pubblico, ma ne spiega anche le ragioni storiche, in modo da renderli più comprensibili.

Il volume affronta problematiche di avvertita rilevanza ed attualità inerenti alla disciplina dell'esercizio nautico, in una prospettiva che guarda alla sicurezza come criterio ordinatore e fine ultimo di un modello di regolazione del mercato dei trasporti inteso a garantire il diritto di impresa nella contestuale promozione delle utilità sociali ed ambientali. Sicurezza e libertà costituiscono, nella tradizione giuridica e nell'esperienza economica, termini di una relazione biunivoca ricondotta ad unità nelle attività nautiche. La sicurezza è condizione per l'effettivo esercizio della libertà (di impresa), di cui garantisce lo svolgimento lungo i binari segnati dalla legge; in tale accezione essa discende dalla validità del complesso di regole, giuridiche e tecniche, cui è affidata la tutela delle persone, dei beni e dell'ambiente marino; dalla capacità dell'apparato amministrativo di controllarne il rispetto ed il concreto livello di attuazione; dalla possibilità del sistema di implementarsi secondo le indicazioni dell'esperienza e le conquiste del progresso tecnologico. L'esigenza di controllare i livelli di rischio correlati alla navigazione si è tradotta in una normativa che, su base pluri-ordinamentale, e con crescente incisività, abbraccia tutti gli aspetti del fenomeno.

Il volume si propone di avviare la riscoperta, in modo critico, dell'opera di alcuni importanti autori calabresi, al fine di comprendere il reale significato del loro pensiero, il valore sostanziale del loro lavoro e il ruolo da essi rivestito nella cultura giuridica, filosofia, politica ed economica della modernità. Senza improvvide esaltazione senza ripiegamenti nostalgici sul passato, ma con un chiaro intento speculativo, capace magari di fornire strumenti utili per l'analisi di temi, e chissà anche per la soluzione di problemi, del nostro tempo e della nostra realtà meridionale. Si è preso avvio, pertanto, da un esempio di giuridicità legato alla sfera consuetudinaria e circoscritto territorialmente come quello delle Consuetudini di Catanzaro per poi soffermare l'attenzione sul pensiero di Gravina e Cavallari ed analizzare le riflessioni di fine Settecento di Aracri e Mattei e, quindi, tentare un completamento del quadro dell'evoluzione della cultura politica, giuridica ed economica calabrese attraverso la disamina dell'opera di Grimaldi, Raffaelli e Niutta. Con l'idea di fondo che il confronto e il dialogo tra storici e filosofi del diritto, tra giuristi positivi ed economisti costituisce un modo per realizzare l'unità sintetica di soggetto ed oggetto, il rapporto dialettico di teoria e prassi, l'incontro compositivo di istituzioni e comunità.

La ricerca filosofico-giuridica presentata nel volume segue quattro direttrici principali: la ricostruzione, in chiave storico-filosofica, della nozione di coscienza rilevante per l'istituto, nonché delle vicende che hanno portato alla nascita e allo sviluppo del contrasto tra legge e coscienza; la distinzione tra l'obiezione di coscienza e figure ad essa tradizionalmente limitrofe, quali il diritto di resistenza e la disobbedienza civile; la proposta di una teoria generale del diritto positivo all'obiezione di coscienza, intesa come categoria dogmatica unitaria; l'ampia analisi critica del contesto italiano, tra ipotesi obiettorie riconosciute ed altre rivendicate.

La finalità dell'opera è di fornire agli operatori di settore una sorta di vademecum operativo e, soprattutto, di ricordare ai medici che sempre più frequentemente operano in questo settore, che la loro importante funzione non può sottrarsi alle regole generali imposte dalla legislazione italiana in materia sanitaria, avendo a mente, sempre, quanto emerge dai riferimenti giurisprudenziali non solo riguardanti la medicina ufficiale ma anche e, soprattutto, quelli già espressi nei confronti degli operatori della medicina non convenzionale. Nei diversi capitoli del volume l'autore esamina le complesse tematiche medico-legali riguardanti le diverse terapie non convenzionali, evidenziando per ciascuna di esse le peculiarità cliniche, le implicazioni giuridiche, la legislazione presente nei diversi paesi e, soprattutto, affronta nei dettagli un tema purtroppo ancora oggi assai di moda, rappresentato dalla responsabilità professionale.