Cacucci: Univ. Taranto-II Facoltà giurisprudenza

La dottrina e la giurisprudenza civilistica, sempre più frequentemente, si stanno occupando con profondo interesse ed attenzione del problema della responsabilità civile, e delle potenzialità degli istituti risarcitori. Si può, anzi, affermare che le più significative conquiste speculative di questi ultimi anni abbiano riguardato principalmente la risarcibilità del danno, in funzione della massima tutela possibile della persona umana, al fine di consentire la sua piena e totale realizzazione socio-esistenziale.

Nella millenaria storia del diritto romano è interessante seguire le differenti discipline dell'eredità, le quali hanno riflesso i cambiamenti del fenomeno successorio nel corso dell'esperienza giuridica di un vasto arco temporale, che va dall'VIII sec. a.C. al VI sec. d.C. Malgrado le diversità di approcci e di visioni, si può, tuttavia, evidanziare una costante: quella della prevalenza del testamento rispetto alla successione legittima. Infatti, l'espressione di ultima volontà, da parte del testatore, dopo una prima fase relativa all'età arcaica, fu ritenuta quasi sacra', come, lapidariamente, recitavano le XII tabulae.

Oltre vent'anni orsono, con l'approvazione della l. 7 agosto 1990, n. 241, il diritto amministrativo italiano è entrato in una fase post-paradigmatica. Non ne è ancora uscito. Il paradigma era quello dello Stato amministrativo di matrice francese o, per meglio storicizzare, franco-napoleonica. L'amministrazione pubblica era accentrata, gerarchica, autoritaria. L'amministrazione pubblica era considerata depositaria delle conoscenze tecniche e delle informazioni necessarie al governo della società. Il paradigma era fortemente top down. Per quanto qui più interessa, con palese generalizzazione di caratteristiche dell'amministrazione militare che del paradigma era l'archetipo, l'amministrazione pubblica teneva per sé le informazioni che raccoglieva o che comunque riguardavano la propria attività.

Da quando sono stati introdotti i parametri di convergenza comunitari e successivamente i patti di stabilità (europeo e interno), il debito pubblico lordo del nostro Paese, lungi dal rientrare nei limiti posti (il rapporto tra il debito pubblico lordo e il PIL non dovrebbe superare il 60% alla fine dell'ultimo esercizio di bilancio concluso), è continuamente cresciuto.

I diritti del contribuente possono essere classificati in più categorie a seconda della natura delle fonti che ne assicurano la tutela: primary legal rights, garantiti da costituzioni nazionali e convenzioni internazionali, secondary legal rights, riconosciuti dalla legislazione ordinaria, primary administrative rights previsti da atti normativi della pubblica amministrazione and secondary administrative rights, assicurati dalla prassi amministrativa.

"Scoraggia la lite. Favorisci l'accordo ogni volta che puoi. Mostra come l'apparente vincitore sia spesso un reale sconfitto". L'espressione, attribuita ad Abramo Lincoln, evidenzia come, in ogni settore dell'ordinamento giuridico, la pacificazione dei conflitti debba essere percepita come obbiettivo prioritario e, come tale, debba essere destinataria di disposizioni che ne favoriscano l'accesso. Tale esigenza sembra finalmente apprezzata dalla legislazione più recente che ha largamente regolamentato strumenti di mediazione e di conciliazione, sulla scia delle esperienze nordamericane e secondo quanto sancito in ambito comunitario (cfr. direttiva 21 maggio 2008, n. 52 in materia di mediazione civile e commerciale).

Il presente volume, pubblicato con il contributo dell'associazione culturale "Giovanni Carano Donvito", raccoglie scritti giuridici e finanziari pubblicati dallo stesso docente nel periodo compreso tra le due guerre mondiali. In una fase storica caratterizzata da profonde trasformazioni e da grandi lacerazioni, lo studioso gioiese si dedica senza risparmio a "segnare i muri maestri e le linee fondamentali delle svariate riforme fiscali", affrontando temi vitalissimi sia per il periodo in cui sono affrontati che ancora oggi.

Il lavoro, che raccoglie gli atti di un seminario fortemente voluto dagli studenti, intende far uscire la "questione giustizia" dal ristretto ambito degli ambienti giudiziari, per farla diventare un problema di tutti e per fornire, anche a chi non rientra nel novero degli "addetti ai lavori", gli strumenti che gli consentano di maturare convincimenti e riflessioni sull'istituto, introdotto con il d.P.R. 22 settembre 1988, n. 448, della sospensione del processo con messa alla prova del minore.