Tra gli argomenti trattati: l'articolo 41 della Costituzione e i rapporti tra quest'ultimo e l'articolo 43; l'inversione del rapporto cittadino/utente; la storicizzazione del fenomeno delle privatizzazioni; dalle prime dismissioni statali alle trasformazioni giuridiche delle imprese: verso la ristrutturazione e il rinnovamento del sistema economico; il dilemma dell'efficienza.