Libri di Raffaello Belli

Tra i disabili l'introduzione della compartecipazione al costo delle prestazioni sociali sta suscitando molta preoccupazione. In questo volume si esamina per la prima volta la Costituzione italiana dal punto di vista dei disabili. Si approfondiscono inoltre taluni aspetti della Convenzione dell'Onu sui diritti delle persone con disabilità e della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea per verificare quali sono le condizioni di vita che devono essere assicurate ai disabili. Emergono dei problemi giuridici di enorme importanza, che non erano stati rilevati in precedenza e che è indispensabile affrontare. Fra questi il fatto che molte prestazioni sono necessarie ai disabili per l'esercizio dei diritti inviolabili, e per questa ragione non si possono negare le risorse pubbliche per finanziarle e l'interpretazione da dare all'"accomodamento ragionevole" previsto dalla Convenzione dell'Onu sui disabili. Quindi si esaminano i veri problemi concreti incontrati dai disabili per vivere con le stesse libertà delle altre persone, con una specifica attenzione a tutti i maggiori costi da sostenere a tal fine. Ne emerge che si tratta di costi tanto rilevanti e di difficoltà così grosse che non è legittimo costringere i disabili gravi a compartecipare alla spesa per le limitatissime prestazioni sociali, che vengono erogate dalla Repubblica. Al volume sono collegate 48 pagine di tabelle liberamente consultabili su Internet in formato accessibile a tutti.

La non discriminazione dei disabili è legata al principio di uguaglianza, principio fondamentale del nostro ordinamento giuridico. Nella realtà quotidiana le discriminazioni sono estremamente diffuse, ma i ricorsi alla magistratura sono pochissimi; e l'Unione Europea, dopo avere impiegato per un quinquennio fondi cospicui a tal fine, ha deciso di dedicare l'anno 2007 proprio al tema della non discriminazione. Ecco i principali motivi per cui la legge n. 67 del 2006 mette a disposizione dei disabili alcuni strumenti importanti, in linea con le norme dei paesi più avanzati in materia. Il volume esamina le possibilità offerte da questa legge e le difficoltà ancora da superare, prestando particolare attenzione da un lato alle questioni giuridiche e dall'altro alle esigenze di chi vive le discriminazioni direttamente sulla propria pelle. Fra le novità principali introdotte dalla legge ci sono la tutela dalle discriminazioni, sia dirette che indirette, e dalle molestie, nonché una certa attenzione non solo per l'eguaglianza formale, ma anche per quella sostanziale. Inoltre, ed è un fatto nuovo importante, è previsto che il giudice possa intervenire in via d'urgenza con un'ordinanza per rimuovere la discriminazione. Fra i punti negativi ci sono l'aver escluso dalla tutela sia i disabili non residenti in Italia che alcuni tipi di discriminazione e il non aver previsto né un'Autorità Garante, né una copertura finanziaria specifica.