Libri di Marco Ligrani

Il processo tributario telematico (p.t.t.) è obbligatorio dal 1° luglio 2019 e ha soppiantato la "tradizionale" modalità cartacea, con un innegabile vantaggio in termini di speditezza e di efficienza. Il funzionamento della procedura è incentrato sulla posta elettronica certificata (p.e.c.), da un lato e sul sistema informativo della giustizia tributaria (S.I.Gi.T.), dall'altro. Il volume, muovendo dall'analisi degli istituti e delle disposizioni normative, fornisce utili suggerimenti di ordine pratico, approfondendo ogni fase del processo tributario, dal deposito del ricorso; alla modalità analogica della procura; alla costituzione in giudizio mediante Sigit fino ad agli adempimenti a carico delle segreterie delle Commissioni tributarie.

Il D.L. 23 ottobre 2018, n. 119, intitolato Disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria, contiene, al capo primo, le Disposizioni in materia di pacificazione fiscale. Le norme introducono una serie di agevolazioni rivolte ai contribuenti che hanno delle pendenze con il Fisco e, sostanzialmente, estendono lo schema della cosiddetta 'rottamazione' dei ruoli esattoriali, peraltro riproposta in chiave ancora più favorevole, anche alle altre fasi del rapporto tributario. Si va, dunque, dalla definizione agevolata dei processi verbali di constatazione a quella degli avvisi di accertamento, per finire alla chiusura delle liti fiscali pendenti e ad altre misure incentivanti, come il cosiddetto 'saldo e stralcio' delle cartelle. In tutti i casi, il tratto distintivo è rappresentato dall'azzeramento delle sanzioni e degli interessi come per la rottamazione, a condizione che la pendenza con il Fisco esistesse già al 24 ottobre 2018, data di entrata in vigore del Decreto. La trattazione si completa con numerosi quadri sinottici, che agevolano la lettura delle norme evidenziandone i passaggi fondamentali.

L'Agenzia delle entrate - Riscossione rappresenta l'ente pubblico economico al quale, dal 1° luglio 2017, è demandato l'esercizio delle funzioni relative alla riscossione nazionale, a seguito del subentro a Equitalia s.p.a. Il contenzioso nei confronti del nuovo ente rappresenta una percentuale rilevante dei giudizi instaurati davanti alle commissioni tributarie e involge profili sempre più specifici e dibattuti, anche in sede di legittimità; ne sono un esempio i termini di prescrizione dei crediti esattoriali di natura tributaria, le modalità di notifica a mezzo posta elettronica certificata (p.e.c.) e l'impugnabilità del pignoramento presso terzi. Muovendo dall'analisi dell'Agenzia delle entrate - Riscossione, l'opera analizza le caratteristiche degli atti impugnabili e i relativi profili processuali, evidenziandone le peculiarità anche alla luce del rapporto con l'Agenzia delle entrate e gli altri enti creditori. Il quadro si completa con l'analisi del processo tributario telematico (P.t.t.), che prevede l'utilizzo del sistema informativo della giustizia tributaria (S.i.gi.t.), messo a disposizione dal Ministero dell'economia e delle finanze.

Il contenzioso tributario nei confronti di Equitalia ha assunto, nel tempo, una rilevanza sempre maggiore: le sue peculiarità appaiono tali da renderne necessario un approfondimento specifico, pur nel contesto generale rappresentato dal d.lgs. 31 dicembre 1992,n. 546 sul processo tributario. L'autonoma impugnabilità degli estratti di ruolo, la giurisdizione delle Commissioni Tributarie in materia di atti dell'esecuzione forzata quali il pignoramento presso terzi e, ancora, la corretta procedura di notifica delle cartelle di pagamento, dimostrano quanto attuale e dibattuta sia la materia del contenzioso con l'Agente della riscossione, sempre più spesso oggetto di valutazione in sede di giudizio. Muovendo dall'analisi della natura giuridica dell'Agente della riscossione e dell'attività svolta, l'opera analizza le caratteristiche degli atti propri di Equitalia e i connessi motivi di impugnabilità, operando una disamina dei relativi riflessi processuali anche alla luce dei rapporti con gli enti impositori.