Franco Angeli: Fondazione regionale Pietro Seveso

Il volume presenta i principali risultati di una ricerca empirica sulle condizioni di lavoro e di vita degli operai e impiegati edili nelle tre province di Milano, Bergamo e Brescia, dove lavora più della metà dei dipendenti del settore in Lombardia. Promossa dalla Filca-Cisl di queste tre province e condotta dalla Fondazione Regionale Pietro Seveso, l'indagine ha riguardato un campione, stratificato per età, qualifica e nazionalità, di 800 lavoratori ai quali è stato somministrato un questionario relativo alle aree tematiche: natura e tipi dei rapporti di lavoro; organizzazione e orario di lavoro; salario, reddito e welfare; ambiente, sicurezza e salute; sindacato e contrattazione collettiva; lavoro, vita e cultura. Obiettivo principale della ricerca è stato quello di osservare le condizioni di lavoro e di socialità "dall'interno" dei cantieri edili, ovvero secondo chi ci lavora e ci vive. I risultati della ricerca tendono a confermare la realtà di un settore caratterizzato dalla catena infinita di appalti e sub-appalti, fondato ancora prevalentemente su un'organizzazione tayloristica del lavoro ("a cottimo"), che quindi resta ad alto rischio di infortuni, salute compromessa e morti, e che ricorre diffusamente al lavoro irregolare, oltre che al mercato interno "secondario" del lavoro immigrato straniero (ormai quasi la metà del totale degli addetti del settore).

Presupposto del volume è l'inadeguatezza di interventi centralistici e centralizzati sulle politiche del lavoro e, viceversa, l'importanza di un approccio "locale" che tenga conto delle caratteristiche del territorio e delle persone in cerca di occupazione. Su questi temi sono offerti alcuni contributi, sia in termini di modelli che dal punto di vista delle politiche concrete, prendendo in esame due significative esperienze: il Programma Euroconsel di Dublino rivolto ai disoccupati di lungo periodo, e la legge 48/1991 della Regione Piemonte che sta promuovendo l'istituzione di Centri d'iniziativa locale per l'occupazione.