Giuffrè

Dopo la pubblicazione del codice degli appalti pubblici (d.lgs. n. 163/2006), che ha riordinato e armonizzato l'intera disciplina delle procedure ad evidenza pubblica per l'affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture, numerosi sono stati gli interventi legislativi successivi che hanno portato modifiche, anche rilevanti, al codice. Alle modifiche arrecate nel 2007 con i d.lgs. n. 6 e 113, nel 2008 con il d.lgs. n. 152, e nel 2009 con la l. n. 69 e il d.lgs. n. 135, nel corso del 2010 si sono aggiunti nuovi decisivi apporti che, da un lato, hanno fortemente innovato importanti profili della disciplina contrattuale pubblica legati soprattutto al contenzioso (il d.lgs. n. 53 cui è seguito il varo del codice del processo amministrativo con il d.lgs. n. 104) e, dall'altro, hanno finalmente completato la nuova disciplina codicistica attraverso l'emanazione del regolamento di esecuzione ed attuazione del codice degli appalti pubblici, approvato con il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 pubblicato nella G.U. del 10 dicembre 2010 n. 288, S.O. Il volume, destinato a professionisti, pubbliche amministrazioni ed a tutti gli operatori del settore, tiene conto e fonde diversi interventi normativi, per offrire una visione di insieme completa ed aggiornata della materia.

Il presente volume è il risultato di una ricerca a più mani sulle modalità di attuazione, in Italia e nei principali Paesi europei, della direttiva CE 11 dicembre 2007, n. 66, che ha provocato profondi cambiamenti nei sistemi di giustizia amministrativa degli Stati membri. La ricerca di propone di valutare in primis l'impatto che la nuova disciplina ha prodotto nei singoli ordinamenti degli Stati considerati, non limitandosi al mero dato giuridico-formale, ma prendendo in considerazione ogni altro aspetto fattuale o strutturale che possa incidere sulla effettività della tutela. Obiettivo dello studio è stato, inoltre, quello di verificare, attraverso un'analisi comparativa, il livello di armonizzazione tra gli Stati membri in tema di giustizia amministrativa relativa agli appalti pubblici.

L'assenza in Italia di studi organici d'impostazione giuridica, dedicati al tema del rapporto tra lobby e decisori pubblici, a causa del ruolo monopolistico dei partiti politici nell'intermediazione tra società e Stato, ha portato alla presente ricerca. Obiettivo di questo studio è di analizzare, infatti, in chiave comparata, le regole che definiscono il rapporto tra gruppi di pressione e Assemblee rappresentative in ordinamenti caratterizzati dalla debolezza, crisi o assenza dei partiti politici tradizionali. Tale indagine intende, inoltre, proporre una più ampia riflessione sull'evoluzione delle forme di governo negli ordinamenti presi in considerazione: le relazioni tra gli interessi organizzati e gli organi costituzionali, nonché le modalità di regolamentazione delle stesse qualificano, infatti, le forme di governo.