Franco Angeli: Rapporti Unioncamere

Sistema/Italia 2005 consegna la percezione di un Paese frenato, nel quale i potenziali di innovazione sono elevati e le soluzioni possibili spesso evidenti, ma, nel contempo, a livello di sistema si prova una sensazione ansiosa di crescente ritardo. La necessità di compiere il passo verso la modernizzazione matura sta alla base dei tre fenomeni strutturali che stanno modificando le logiche di governance dello sviluppo: dal marketing territoriale alla pianificazione strategica dello sviluppo: nelle pubbliche amministrazioni si diffonde la cultura della pianificazione strategica come strumento per la gestione dei modelli di sviluppo; da follower a protagonisti: nella politica economica ritornano al centro le politiche industriali, per valorizzare la competitività distintiva del Made in Italy; nuovi soggetti, nuove relazioni, nuovo consenso: nel governo delle politiche si integrano progressivamente democrazia rappresentativa e democrazia partecipativa, per riportare la società al centro del processo decisionale e creare le condizioni per una sua diretta assunzione di responsabilità gestionali.

Le dinamiche evolutive in atto nell'economia italiana: dalle difficoltà di alcuni sistemi produttivi, ai nuovi modi di fare impresa che stanno cambiando il volto del Paese. Partendo da quanto "raccontano" le singole imprese che producono beni e servizi, ricchezza e occupazione. L'attenzione è quindi posta soprattutto sui processi di crescita e trasformazione del nostro tessuto imprenditoriale, grazie ai quali l'Italia continua a mantenere posizioni di rilievo sui mercati internazionali.

Sistema Italia 2005, giunto ormai al suo terzo appuntamento, mostra come sia i sistemi locali, sia le filiere tipo del nostro tessuto produttivo hanno metabolizzato il rischio della marginalizzazione dai grandi processi globali (internazionalizzazione e leadership di prodotto), acquisendo una nuova fisionomia della propria specificità.

In questi anni si assiste ad una svolta profonda nel funzionamento dei sistemi economici e sociali: sta cambiando il contesto geopolitico in cui siamo chiamati ad operare, cadono secolari barriere e la divisione mondiale del lavoro subisce rapidi mutamenti. La Cina, l'India e i Paesi dell'Estremo Oriente si stanno affermando come i nuovi protagonisti dell'economia mondiale, e questo per il nostro Paese rappresenta una sfida a competere sulla qualità delle produzioni e una grande opportunità di mercato. Il Rapporto Italia 2004 di Unioncamere ripercorre l'evoluzione della struttura economica del nostro Paese attraverso le dinamiche di crescita delle imprese, in particolar modo quelle che hanno realizzato collegamenti di tipo formale o informale.

L'Unioncamere e Prometeia hanno realizzato questo volume che rappresenta uno strumento per valutare la posizione delle province italiane nello spazio economico europeo utilizzando indicatori relativi alla popolazione, all'economia, al mercato del lavoro, alla tecnologia e alla dotazione di infrastrutture, disponibili per oltre 1200 unità territoriali dell'Unione Europea, dei paesi candidati dell'Europea Centro Orientale e di Svizzera e Norvegia. Per ogni provincia italiana si presenta un confronto con i valori medi italiani ed europei e si individuano le province europee più simili, in modo da consentire la realizzazione di analisi di posizionamento.

L'osservazione dei processi dello sviluppo locale sulla scala nazionale lascia intravedere alcune questioni fondamentali da affrontare. La prima è capire a quale livello siano giunti i percorsi di riaggregazione strutturale e funzionale delle dinamiche di crescita delle singole aree locali. Per dare conto delle trasformazioni in atto l'Unioncamere, in collaborazione con il Censis, ha voluto realizzare questo Atlante, per ricostruire una mappa che parte dalla osservazione delle fenomenologie emergenti che convergono sui movimenti di trasformazione settoriale nelle aree locali stesse. Una mappa che mette in risalto la ricchezza del quadro nazionale e a partire dalla quale è possibile riscoprire e ridisegnare lo sviluppo del territorio "reale".